美国选举对基金有影响吗_美国大选基金价格

1.我看大选

2.VOO基金是什么？

3.竞选失败会怎样？

4.选举的具体流程（简单列出个结构体系即可，谢谢）

5.5只“蚂蚁基金”集体跌停，套利者“聪明反被聪明误”

6.选举制度详解

彼得·林奇彼得·林奇（Peter Lynch）生于1944年1月19日，是一位卓越的股票投资家和证券投资基金经理。目前他是富达公司的副，富达基金托管人董事会成员之一，现居波士顿。

在彼得·林奇出任麦哲伦基金的基金经理人的13年间，麦哲伦基金管理的资产由2,000万美元成长至140亿美元，基金投资人超过100万人，成为富达的旗舰基金，基金的年平均复利报酬率达29.2%。

彼得·林奇出生于1944年，1968年毕业于宾州大学沃顿商学院，取得MBA学位；1969年进入富达管理公司研究公司成为研究员，17年成为麦哲伦基金的基金经理人。 在17～1990年彼得·林奇担任麦哲伦基金经理人职务的13年间，该基金的管理资产由2000万美元成长至140亿美元，基金投资人超过100万人，成为富达的旗舰基金，并且是当时全球资产管理金额最大的基金，其投资绩效也名列第一。13年间的年平均复利报酬率达29%，目前他是富达公司的副，还是富达基金托管人董事会成员之一。现居住在波士顿。

我看大选

唐纳德·特朗普是共和党候选人，同时也是房地产大亨、亿万富豪以及慈善基金挪用者。曾明确表态美国要实施保护本土企业的贸易保护主义措施，包括对原产中国的进口商品征收惩罚性关税，以及要在美国和墨西哥边境建一堵墙等。特朗普上台，如果真的对从中国进口的商品征收惩罚性关税，这个全球第二大经济体数千亿美元的经济产值或被直接抹去。并且，外企如果撤离中国，大约会有4260亿美元的外商直接投资从中国流出。

中国一直都是全球化浪潮的巨大受益者，如果特朗普上台后搞闭关锁国、悍然加息的政策，对中国将是一场经济灾难，全球化恐怕也很难再像以前那样的步伐前进了。

VOO基金是什么？

让全世界瞩目的世纪大选演变成了一场闹剧之后，奚落的声音竟然从四面八方涌出。美国各方面的潜力和运气会不会将优势再保持半个到一个世纪呢？全人类的精英包括美国的精英都反复提出这个问题，都在穷尽所能寻求它的答案。因为很简单，美国的命运，无论它活跃还是沉沦，全球参与还是孤立主义，都影响世界重要国家和次要国家的政策走向。

当然，全人类的俗人也都关心老美，他们想知道美元和本国货币的比价，美元和其他西方货币的比价，他们应该持有哪种货币，比例是多少，走向如何。怎样保值？怎样投机？他们通常看道琼斯评论指数、标准蒲尔指数、纳斯达克指数、穆迪公司分类信用等级、《商业周刊》、《财富》和《福布斯》杂志，关心自己那点资产怎样增值？怎样运营？

美国车民的油耗关系到中东和挪威的油价，关系到科威特、阿联酋、文莱的国家预算，关系到中国镇海石化联合企业该不该吃进一批原油期货。美国平民在饮料上的偏好，关系到哥伦比亚的咖啡种植园、斯里兰卡的茶农和西非国家的可可上任的收入；美国人穿衣的时尚，关系到意大利的时装设计师、中国的纺织厂、巴基斯坦的棉花价格；美国小孩玩的玩具爱好及美国妇女的雨伞，一直吸引着香港、台湾设计人员的眼光；美国的新版电脑软件，引起从冰岛、印度到中国所有电脑迷们的兴趣；托福考试、GRE考试和美国MBA文凭成为亚洲中学生和大学生们的目标；哈佛、普林斯顿、斯坦福和麻省理工，对无数知识界人士来说，如数家珍。

我曾接触过一些美国人，商人和知识分子都有，他们只关心别人能否有实力或潜力在某个方面超过美国，从不想美国会变穷、、分裂、崩解。我也曾与日本和德国学者交谈，发现他们极看重美国，他们几乎没有不在美国留过学或者讲过学的。我的许多朋友从80年代初就陆续赴美，在美中之间来来往往，他们从不提美国会怎样“垮下去”，他们从东方文化的视角出发，也从未有人去研究罗马帝国，研究李维、吉本、马基亚维利关于那遥远的消失的西方。有的台湾学者和市民干脆把身家性命拴在美国身上，美国比他老爸还重要，美国海军的航空母舰比他们手中的重要得多。

这就是美国。

弄清美国的经济结构和运行，已经让人雾里看花，真幻相叠；要了解支撑和助托经济的美国政治，有如钻入九曲迷宫，常常连美国人自己也搞不明白。越战之后，许多美国人认为政客的本质就是骗人，渐渐厌倦，疏远政治，每届总统大选的投票率总低于50%。美国运作也越变越复杂，人们就更不想弄清也弄不清美国政治的运行机制了。最后，只好把大选变一种谁上台会对自己所在的利益集团或自己国家好的简单公式。(

从历史和现实看，都可以把美国政治称为“民主政治”。

然而这种“民主”根本不是或不全是大多数中国人或亚洲人根据自己文化传统所理解的“民主”。或者是给所有人言论自由；或者是总统直接选举；或者是立法、司法、行政三权分立；或者是军队受文职人员支配；或者是参众两院制度；或者是利益集团与院外活动集团......如此等等,像美国宪法所标榜、美国政治家和思想精英所鼓吹的那样。

即便不理解，也不妨听听那些民主鼓吹者所说的民主的内容。

根据美国政治理论家舒姆彼得的见解：至少有三个边界模糊的民主派别--它们是侧重意识形态的理想派、侧重结构的古典派、侧重务实的经验主义派。它们关于人道主义、平等思想、个人自由和权利、宗教自由、集会和政治活动自由、言论出版和批评的自由、照顾公众利益、少数力保障、就问题的决策作出决定的权力、立法机构对抗行政部门的实权、两党制或多党制、自由公正地选举官员等民主的基本概念的理解和解释都不尽相同。

这样就更让我们的对民主政治困惑。

可是我们对美国民主政治所能动员和具备的庞大现代化的经济、军事力量所留下的深刻印象，又迫使我们去了解，哪怕皮毛地了解那个制度。

我想我只能尽力而为。

务实派的舒姆彼得激烈地批评了古典民主派和理想民主派。对古典派把公众利益奉为最重要的宗旨，他很不以为然。他嘲弄道：所谓公众利益究竟是谁的利益？

他认为，政治的作用无非就是准确地判断谁的利益算是公众利益；在一个社会中，各种集团各有不同的利益，那么，以谁的利益为主？政治斗争就是说服某些集团，使他们相信他们所认为的利益并不真正比其他利益更重要。

可以说，政治斗争能当成粗地使用的权力来压服一个集团，使它的利益服从另一集团的利益。

说得真够赤裸裸的。

当然，作为政治的另一方面，我们看到，它还包含着讨价还价，搞妥协。但未经专门训练的人根本就理不清一大堆民主头绪，也捞不到自己的那份利益。

于是，美国政治家和政治理论家达成共识：比较简单而漂亮的解决办法是保留民主国家这个词，但根据实际经验加以解释。

美国的实际情况大致是，它自称的民主国家是为了政治决策而取的组织形式。在这种形式中，个人通过竞争来争取人民的选票，以此获得权力。这样，人民的作有就不在于直接决定重大问题，而是从互相竞争、毛遂自荐充当人民领袖的个人当中选出一个来，一旦这些人被推选出来，这就是作出决策的了。但的选出和运作，远比公开表明的复杂，矛盾和斗争，取得一致意见，讨价还价，结盟，互相妥协。号称民主的政策政治也许不是人类最崇高的发明，但是它很可能是人类发明的最有吸引力的游戏之一。

就是这种制度所形成的20世纪的美国，深刻地影响着21世纪的国家、和民众。

今天，在一个商品经济发达、广告宣传无孔不入的中国，人民习惯了不是听说什么，而是看做什么，结果和效果怎么样。

我们可从早期美国政治制度的形成，看出今日美国的身上烙印着什么样的遗传基因。

18世纪时，北美殖民地人开始意识到他们具有美国人的特点和个性，已经不再是美国人了。但远远谈不上今天人们谈论的民族主义。前殖民地各州关系松散，13州除了一个“骗取钱财的乞丐”一般的国会之外，根本不存在什么。换名话说，北美独立后的政治实体根本不是“国”，而是州。国会这个精神涣散的协商议事机构，竟然能战胜意志坚决的美国，令许多人意外，可见美国伟大的力量扎根在民众间。

到1786年，一些精英如亚历山大·汉密尔顿和本杰明·富兰克林之辈意识到必须有一个强有力的和与列强一样的统一的对外对内的美国，而不是荷兰式的“联合省”。同时，民众从经济不振、硬币匮乏、债务链越拖越长越积越多中感到，松散的《邦联条款》解决不了实际问题，对自己也没实利。当时，人们希望和焦虑交织，骚动和混乱迭起。谢司起义打破久拖不决的现状，国会投票召开制宪会议，地点定在费城。

参加制宪会议的55名代表中，华盛顿和富兰克林有国际声望，其余也是当地受尊敬有影响的名流，24人在所有13个州中均深孚众望。一半以上代表出身上等家庭或接近上等家庭。出身下层的仅少数几人，其余的人都有体面的家庭背景。

从经济状况看，有10来个人是豪富，另外10来个也相当富有，其余的在某种程度上都称得上有钱人。只有少数几个可以算是穷人。富有者大多拥有土地或奴隶，还有10多人拥有城市地产，其他10多个人在西部拥有土地，可以从事投机买卖。20多人拥有农田，不到10人拥有证券，6人拥有船只，3人在制造业中有投资。

有10来个人主要是种植园主或大农场主，另外12人主要从事律师业，还有12个州官员依靠薪金为主。有2人是医生，1人是印刷工人富兰克林，虽然有几年他主要从事科学研究，而且还担任过殖民地驻伦敦的外交官。

代表中几乎有一半受过大学教育。当时高等教育很不普遍，这个数字确实惊人。所有代表在名议上几乎都属于一个教派；好像没有一个人是狂热的宗教徒。他们都是一些讲究实际的人，对他们来说，宗教虽占有一定地位，但不占主要地位。

最年轻的一名代表名叫乔纳森·戴顿，当时他仅26岁。他有相当出色的资历：16岁毕业于普林斯顿大学，此后即参加大陆军，19岁晋升为上尉，一直随军服役。最年长的代表最富兰克林，81岁。代表的平均年龄为43岁。

55名代表中一半以上在革命时期在军队中服过役，几乎所有的代表都曾以这种或那种方式参加过革命。更为突出的是曾参与乡村发展的人占很大比例，不仅在宪法制定者中如此，而且在赞成批准宪法的人当中也是如此。正如一份权威性的研究报告指出的那样：“如果说有什么特点使拥护宪法的领袖后来团结一致，那就是他们在革命时期在大陆军中有过共同的经历。”

因此可以说，参加费城制宪会议的代表比普通公民具有较优越的社会背景：他们受过较好的教育，他们比较富有，他们在各自的地区有较大的影响。在一个为生存而斗争的新兴国家中，推选代表参加一次为治理这个国家提出方案的会议，选出这样一些重要公民担任代表中理所当然的。但是，除此以外，推举社会名流还有其实际的政治原因。支持召开费城会议并负责指定代表的各州立法机构成员一致认为，指定一些在本地区举足轻重人物为代表具有重大意义。否则，他们的工作成果得到批准的可能性将会很小。

对于当时合众国13州的350万居民来说，这些代表的代表性如何呢？

有些历史学家认为，他们没有什么代表性，因为他们都是些名流，而且是由州的立法机构推举而不是由人民直接选举产生的。不过，由立法机构指定代表这样一个程序是当时的一种习惯做法。1913年以前，美国的会议员一直是通过这种程序产生的。我们应当记住，指定代表的那些立法机构当时是通过世界上最“民主”的选举产生的。这里，“民主”是指拥有选举权的人所占的百分比而言的。奴隶和妇女是没有选举权的，一般说来，选举权也仅限于有产者所有。当时在欧洲也是这样，但是在美洲，获得土地要容易很多。新近的研究表明，在美国，选举权实际上是很广泛的。据估计，马萨诸塞州的白人成年男子中80%享有选举权。新泽西洲显然也超过半数，弗吉尼亚州则稍低于50%。

代表们常说，他们是代表“合众国人民”的，这么说也许是正确的。他们当然不可能代表忠于英国国王的保守派，也不会有人指望一批革命者会邀请支持他们过去的统治者的人来参与起草的新章程(其实很大一部分亲英分子早已逃往英国和加拿大了)。我们一想到法国革命，总认为这场革命比美国革命流血更多，更富于报复性。但在法国革命期间，只有千分之五的人移居国外；而美国革命期间移居外国的人数达千分之二十四。与法国革命还有一点不同：美国政策一经制定，就结合实际朝前发展，而不用倒退的途径。

这些代表全是与平民和显贵接触广泛的政客。他们在军队和地方支持过革命，他们深刻理解革命和实质和当时的各种思潮。当时13州中有30个稳定的政治派别，除六个派别外，其余派别都有代表各自立场的代表与会。他们受地方父老之托，必须维护本地区民众利益，他们熟悉这些，而且擅长权术、辩论、手腕、诡计、舆论操纵和妥协。他们中既有激进的理想主义者也有油滑的商人；有人高谈阔论人类的理想治理方式、政治哲学、合法权利、民权、国家的结构和形式；也有人实际地保障南方人在奴隶上的投资、西部土地投机者的赚钱自由和航运集团的自由。

他们投票决定建立一个全国性的凌驾于各州之上的中央。它由最高立法机构、行政机构和司法机构三部分组成。

他们制定了美国宪法和修的程序。

他们进行了一个多月的辩论，作了无数次妥协和表决。为这套既不像罗马也不像英国的制度的诞生费尽了心血。最后总算为他们那个日后谁也未料到的国家打下了政治的和法律的基石。

正是这块基石，看似古怪复杂纠葛不清，语焉不详，却保障一个超级强国一步步脱胎变形成长，击败许多昔日和新兴的对手，最后笑傲天下。

美国的政治传统有两个来源：

罗马的，

和英国的。

罗马帝国扩张和稳定的基础在于它用法律的形式保障公民在农业上的长期利益。

大英帝国的扩张和稳定的基础在于它确定了利益分割分配互相制衡的监督的制度，保障本土的工商贸金融体系稳定和持续性地扩张。

如果某种人类发明的制度具有扩张性，它就能扩张成一个帝国。

如果它还兼有包容性、稳定性和灵活性，很可能就使帝国变成长期的、稳定的和强大的。

寻找扩张的、稳定的、灵活的、包容的制度，并把它栽到最适合的土地和海洋上，费尽了人类的心机。

看到一个帝国，应该想到产生它的制度。

帝国的扩张性、稳定性、灵活性和阳寿，也取决于制度和生命力、张力和承受力。

除此之外，还有时间、运气、地缘和其他因素

哪些个人和团体拥有权力，或者影响美国的权力决策呢？

总统，总统任命的官 ；国会参众两院议员和他们的各种委员会，议长；最高法院为首的美国司法系统：上诉法院、赔索法院、哥伦比亚特区和其他巡回上诉法院、军事上诉法院、关税法院、征税法院、准司法机构和州司法系统；总统所属机构；白宫、各个委员会---行政、经济、环保、工资物价、国际经济政策、内政、能源委员会、国家安全委员会、贸易特别代表(中国人最熟悉他们的名字，加卡拉·希尔斯和巴舍夫斯基)；院和各部：财政、国防、司法、内政、农业、商务、劳工、卫生教育、住房和城市发展、运输、能源部；还有名目繁杂的委员会.......外交机构、中央情报局、联邦调查局和国家安全局、军队---它包括我们熟悉的空军、陆军、海军和海军陆战队、国民警卫队---以上机构和个人都属于直接的政策制定者和执行者。

它们的运行和表演，往往是形式上和表面的。在最直接的政策制定者和选民之间，还有强有力的第二圈人物和集团，他们也参与并影响政策的制定。对他们的面目，美国之外的人们感到陌生，而且讳莫如深。

一般地说，他们是利益集团和院外集团。

在第二圈人物中还有两股力量很强大，能对美国政策的走向施加直接影响。其一是各州和地方；其二是政党。有人把它们视为一部分，是一种“中间结构”。

利益集团又称压力集团。院外集团概念模糊，许多集团确实雇用一批说客，而且也确实在国会外面对议员乾地疏通活动。但有些也不尽然。院外活动更多地是指许多利益集团所取的战术。只有利益集团大家都没有争议。1989年夏季以后，中美关系紧张，美国动员了庞大复杂的各种力量攻击和遏制封锁中国，中国用尽气力反击并打坡这种封锁。在这个过程中，许多中国人希望弄清在美国究竟谁当家、谁管事？弄来弄去，反而更糊涂了。

利益集团，包括企业公司、工会组织以及州和地方在与联邦政论打交道的某方面某部门人群。

据估计，美国人发别属于10万个协会、俱乐部和私人组织。

一般讲，欠发达的农业国家的人民可以通过地理区域的代表性来反映他们的要求。然而一个庞大的现代化工业国，仅仅依靠地域代表性就不足以反映各不相同的、涉及范围广泛的各种利益了。这千万个有组织的利益集团，分成几种不同的类型。最普通往往按商品划分，本集团成员组织起来谋求更强大的经济地位，说通俗点，就是国家必须为我的团体说话立法掏钱，或者说这国家有我一份。它们范围极广，如核桃种植者协会、全国肥料协会、烟草协会、国际冰淇淋制造者协会、全国药品零售商协会、牛奶场主联合会等。

还有一类经济利益集团，它们代表着更大更广泛的经济利益，如美国农业社联和农场主联合会、美国商会、全国制造商协会等。

像美国医药协会、美国律师协会、美国大学教授联合会、**演员公会、美国建筑师协会、美国作家盟会等团体，是按职业专业划分的经济利益集团；美国退伍军人组织由退役老兵组成，它们为退伍军人争取养老金和奖金，影响力很大。美国退休人员协会也属于这一类；全国有色人种协会等组织专门为黑人争取种族平等和权利，美国印第安人全国大会则为印第安人争取同样的权利；全国妇女组织积极出面为妇女说话论理；全国协会发起之初仅作为业余射击爱好者联谊会，后来成为有2000万以上成员的反对枪地控制立法禁枪，协会作用甚大。

没有一个普通的美国人怀疑大企业和集团公司在社会上拥有令人生畏的巨大力量。在崇尚金钱的国家，基本的商业生产企业是国家经济的骨干部分。500家美国大分司---控制了全国3/4的工业资财，它们的营业额占全国经济一半以上。它们当然有很大的政治影响。美国几次企图对中国实施301条款进行贸易制裁和取消最惠国待遇，它们因在中国有投资利益便积极斡旋，由于门路熟，劲用到点子上，最后都有惊无险拉倒了事。

工会在资本主义的美国形式上带有社会主义色彩。美国的劳联--产联是美国社会中重要的权力之一，但近年来服务业和信息产业发展，美国人就业广泛，工会的力量在削弱。

利益集团五花八门，它们的组织形式和斗争方式多种多样。

下面的例子可以看出它们怎样为自己的利益活动

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这次大选为何争夺的如此激烈？我看是背后的利益太大，不仅利益大而且利益的积累速度太快。

那么利益到底有多大呢？越战失败之后，里根奉行了名不见经传的供应学派理论，释放了美国的金融魔鬼们。美国的制造业在让出了一些阵地后，开始向高技术转移；美国的金融体系渐渐形成银行、有价证券和各种基金的三分天下，使投资来源越来越多元化和灵活；公司兼并、购并、资产重组和中小企业创业之风一阵高过一阵，越来越多的法人和自然人投入到新时代的经济激流之中。今天我们看美国的民主，好象是政治和制度上的民主，实际上那只是它的表像，它的根基还是重商主义的经济民主。

从70年代到90年代的二十年中，美国金融机构大多是非银行界。而银行界的集中和兼并也愈演愈烈。在80年代下半期，美国被兼并的银行即有3000余家。除了兼并活动外，1927年法律限制的大商业银行不能越洲的规定渐渐也被打破。1985年6月，地方性银行通过双边或多边协议互设代理行、支行分行的协议被高等法院裁定为合法。

如果说美国的成功得之于高新技术和创业精神，那芯片和软件也属于表面上的，真正的尖端活儿都集中在金融上。举个例子：1991年，美国军队和多国部队用了600亿美元，近100万军队，投弹20余万吨，杀伤伊拉克军民20万人，毁掉了成千上万的伊军坦克，把萨达姆·候赛因的军队赶出了科威特。然而至今已经10年了，仍无法把萨达姆赶上台。其间不知想了多少招，连旁观的人都不耐烦了。而仅仅一个索罗斯，在某个看不见的地方下达指令，由几位年轻的操盘手按几下键盘和鼠标，就挤垮了整个东南亚国家和日本、韩国、俄罗斯。至今全球还惊恐不安，金融余震一再发生。

在1999年1月欧元问世前，经济全球化的唯一媒介是美元。表面上，马克和日元也被用于外汇储备和结算，但说到底是美元说了算。对美元的依赖为华盛顿金融与货币政策专家们创造了一种权力和地位，这种地位越来越多地把他们引上了剥夺其他民族利益的境地。在围绕金融统治权力所进行的隐蔽战争中，判断力量的就是外汇汇率。而美国损人利己的美元利率政策又在不断创造着巨大的利益。外汇市场绝对是按照美联储艾伦·格林斯潘的节拍运作的。专家们对于这种现象束手无策只不过表明，他们的理论忽视了在世界金融网络中拥有美元权势利益的人们在活动

竞选失败会怎样？

来源：Wind资讯

全球最大的ETF（交易基金）的现金流失速度超过了任何一家同行，因为投资者在削减成本的浪潮中寻求更低的费用。

年初至今，交易员从SPDR S&；P 500 ETF Trust （SPY）撤出的资金达到330亿美元，为该行业之最。事实上，投资者大规模撤资主要发生在今年2-3月份，当时因为全球大流行导致市场暴跌。不过，即便后来美股反弹，投资者并没有继续向SPY投入资金。

这样的资金流向，让这只跟踪美国股市基准的、2940亿美元规模的基金与更广泛的股票ETF领域资金流向相悖，后者在2020年吸收了1190亿美元。

分析认为，SPY 管理资金减少主要原因是收取的费用较高，而行业内其他ETF发行者则竞相削减成本，降低费率。SPY 收取0.095％的费用，大约是三大竞争对手成本的三倍。分析师称，这意味着重新进入市场的投资者可能会转向更便宜的产品。

投资咨询公司 ETF Store的总裁Nate Geraci说：“随着市场复苏，投资者将资金重新投入到成本更低的产品中。我预期是，随着投资者继续涌向收费较低的竞争对手，无论市场环境如何，SPY的规模都将继续收缩。”

当SPY 的资金外流时，管理着1628亿美元的先锋集团（Vanguard Group）的S&；P 500 ETF （VOO） 在2020年吸金规模为该行业之首，为233亿美元。VOO的费率是0.03％。与此同时，成本较低的SPDR投资组合S&；P 500 ETF （SPLG）吸引了29亿美元的资金，该基金的投资标的与SPY相同，但收费也为0.03％。

在规模达4.8万亿美元的ETF市场上，先锋集团已超越竞争对手，在2020年有价值1480亿美元的资金流入。贝莱德公司和道富街公司（State Street Corp.）分别吸引了790亿美元和190亿美元的资金。

先锋集团发言人Freddy Martino称，先锋集团的资金流入，受益于部分共同基金客户转为成本较低的ETF，这部分资金流入大约为228亿美元。

专门从事活跃ETF研究和托管解决方案 Purview Investments 公司的CEO Linda Zhang表示，以前从SPY流出的资金可能再也不会重新回去，而是流向成本更低的等价物或主动基金、或者ESG等主题基金。

在State Street Global Advisors公司的 SPDR 美国研究主任Matt Bartolini看来，在疫情风暴最严重的时候，从SPY流出的资金可能已经流向了特定行业的基金，比如道富能源精选行业SPDR基金（XLE）。但他补充称，距离美国大选只有一周的时间，这一趋势可能很快再次被颠覆。

Matt Bartolini说：“越来越多的投资者从SPY赎回资金，买入某些板块表现屈指可数的股票。但是谁也不知道接下类会发生什么，可以肯定的是，有一部分金钱已经开始布局。”

选举的具体流程（简单列出个结构体系即可，谢谢）

参加最后PK的两个人之一的那个失败者。如果要问加上两党预选所有的失败者的出路，那绝大多数人会继续担任原来的工作。竞选总统失败不会影响到今后的前途。 参加最后PK的两人当中失败者的出路问题，分两类回答。一是竞选连任的总统失败，从近20年来看只有老BUSH一个，他1992年输给克林顿后，就退休了，写写回忆录，搞了个外交研究基金。毕竟是当过总统的，竞选连任失败后就一般不会再去竞选参议员或者州长。而相比之下，没当过总统的候选人竞选失败出路就多许多了。老BUSH的搭档奎尔，1996年竞选败给克林顿后，转入华尔街，现在是美国顶级私募基金CERBERUS的名誉董事长。克林顿的副手戈尔，2000年输给小BUSH后转入传媒界，投资办电视台拍**，居然有一部环保记录片得到了奥斯卡奖，还获得诺贝尔和平奖。2004年败给小BUSH的克里，因竞选联邦参议员连任成功，现在仍然从政当参议员。去年败给的麦凯恩,也继续当他的联邦参议员。 从理论上来说失败者也可以下届再来，但是近20年来实际上没有发生过这样的事。美国的大选其实有时很色彩，候选人包装得有没有明星相也是很重要的。比如上一届共和党就努力把BUSH包装成果断坚决，在一个动荡的时代最能代表美国新形象的总统，就战胜了克里。也许美国人认为一个上次失利的人再出来没有新鲜感了，难以引起选民的关注，所以党内一般都不会推这样的人，其突出表现就是募集不到选举资金，这样的结果就是自动退出。

5只“蚂蚁基金”集体跌停，套利者“聪明反被聪明误”

选举过程中，分为三个大阶段。

第一阶段，总统候选人的提名阶段。美国是一个两党制国家，但这不等于说美国只有两个党，而是说只有两个党才能执政的可能。一般先由共和、民主两党提出总统、副总统候选人，交由选举人选举。最早的时候，总统候选人是由两院联席会议来提名，但是，一来这样有违三权分立原则，二来不够民主，1831年之后，改为由各党提名的政治惯例。现在主要由党的全国代表大会提名本党候选人。那么，党代会怎么召开呢？党的代表又怎么产生呢？按现在通行的做法，就是由各州党代表大会选举全国党代表大会。但也有些州由党员直接选举。在党代表大会产生的同时，美国选举有很独特的一点：总统预选。预选，就是由各州的党员投票选举本党的候选人，这起源于1910年的俄勒冈州。预选在各州的方式也不一样，有一些州直接选举党代表，同时选举本党总统候选人，而有些州则分别选举，还有的州实行有约束力的预选，即规定党代表一定要忠于本州党员的意愿投票。预选一般都首先在新罕会布尔州举行，这实际上是一个很小的州。美国政党制度是世界上最不严谨的，因此，四年一度的代表大会就非常重要。代表大会有三个任务：一通过党纲；二、决定党的总统候选人。一般在野党在七月召开党代表大会，而执政党则在八月召开。三、设立代表资格委员会，审查代表资格。党代表大会代表人数一般是二三千人。52年之年，代表大会盛行幕后交易，52年之后，渐渐民主化，由党的代表大会直接选举本党总统候选人。代表大会选举总统候选人，按惯例，代表们会一致通过副总统候选人。总统候选人要能平衡党内各派势力，要有丰富的政治经验，很多总统都是州长、议员出身。总统候选人还要有声望，如肯尼迪，出身豪门，风度翩翩，就很容易得到女选民的喜爱。

第二个阶段，竞选。每个党都提出自己的总统候选人之后，总统选举就进入竞选阶段，竞选的手段有几种：一、宣传，到处散发宣传品，二、集会，包括募集竞选经费的集会。三、巡回讲演。然后接着往下一站走。现在是电视演讲，这是花钱很多的。竞选经费，以前是靠企业老板捐助，当选后又给企业以好处。为了防止这样的权钱交易，现在逐渐建立起竞选基金。经费的使用也有严格规定，收支情况要定期公布。美国法律不允许大宗捐助，捐款必须真名实姓，这都是为了消除金钱的影响。14年成立了总统总称基金，但使用不能超过0.2美元乘以当年选民数。现在小布什和戈尔已经结束竞选阶段了。

第三阶段，选举。选举分两个阶段，第一阶段，选举总统选举人，第二阶段选举人选举总统。大选年11月份的第一个星期一举行大选，选民对选择哪个候选人表态。美国实行胜者全得制，哪一个候选人在一州中获胜，该州全部选票就归其所有。选举人必须按照选民的意志投票，因此，法律上是间接选举，但实际上是直选。各州选举人组成选举人团在12月份第二个星期三后的第一个星期一在各州投票，票箱送到参议院计票，由众议院宣布结果。这就会出现一个问题：有的总统是多数总统有的总统是少数总统，这是胜者全得制产生的问题。法律规定如果没有一个总统候选人得到半数票，则由众议院在前三位中选举一人，历史上只有1800年出现这种情况。

新总统在第二年4月20日中午12点宣誓就职，由联邦最高法院首席大法官主持，这段时间内，新总统要组阁，并向国会发表国情咨文，这段时间是很繁忙的。

选举制度详解

文 AI 财经 社 张梦依

编辑 郭璐庆

从连续涨停到全部一字封死跌停，“蚂蚁基金”上演了一场罕见的“投教大片”。

1月27日，四只创新未来基金开盘跌停。10点30分，易方达创新未来基金复牌随即跌停，截至收盘封单超25万手。就此，5只创新未来基金集体跌停。

五只创新未来基金自上周四转到场内交易后，便上演了连续3日涨停的戏码，尤其是25日，这五只创新未来基金更是上演出罕见“地天板”一幕。1月26日，五只创新未来基金再次上演“大涨大跌”。尤其是易方达创新未来，溢价率超过40%。

在基金公司多次提醒风险后，集体跌停终于出现。

1月27日，上交所发布公告称，易方达创新未来基金将于9:30—10：30停牌，停牌原因为风险警示。当日10:30复牌后，易方达创新未来直线跌停，封单近20万手。截至收盘，易方达创新未来的价格为1.542元，相对净值的溢价率仍然有26.6%。

在易方达创新未来跌停期间，中欧创新未来、华夏创新未来、添富创新未来、鹏华创新未来同样跌停。

在集体跌停之前，这五只创新未来基金曾上演过连续涨停的大戏。1月21日，5只创新未来基金迎来上市交易，当日这5只基金以涨停收盘。

随后的1月22日、1月25日均是涨停收盘。尤其是在1月25日，更是上演了罕见的“地天板”一幕：9点半至10点半期间，这5只基金因风险警示而暂停交易，恢复交易后这5只基金触及跌停，随后又很快涨停。

1月26日，这五只创新未来基金继续上演大涨大跌，易方达创新未来上涨7.33%，添富创新未来则下跌7.56%。

为何短短几日走势发生如此大变化？对此，天相投资顾问有限公司高级基金研究员杨佳星向 AI 财经 社 解释称，得益于场内份额少，加上腾讯持股涨势好，5只基金场内涨幅一直保持较高的水平，甚至超出了基金本身的净值涨幅。但由于大量场外份额转入场内，场内的份额很难保持之前的溢价水平，就会自然的出现价值回归的过程，且这两天腾讯股价有所回撤，使得持有该股的基金也发生相应的回撤。

北京一位老牌公募基金人士也告诉 AI 财经 社 ：“之前不少投资者看到这些基金有高溢价，存在套利空间，所以就从场外转场内。根据规则是T+2可卖出，也就说前两天申请的份额，现在能卖了，自然把价格压下来了。”

该人士表示，前期可交易的份额转到场内的特别少，所以就一直涨停。在连续的涨停后，本身此前在场外的份额陆续转到场内，可卖的份额逐渐增多，增加到一定程度后，就出现了今天跌停的情况。

业内人士也提醒，如果将份额转到场内，投资者可能面临无法以套利卖出甚至遭受折价的风险。

“各家基金公司从第一天开始就提示风险，建议投资者不要追高。”该基金公司人士告诉 AI 财经 社 。

此前，5家基金公司曾多次发布公告称，基金二级市场交易价格出现较大幅度的溢价，明显高于基金份额净值，投资者如果盲目投资于高溢价率的基金份额，可能遭受重大损失。

这5只创新未来基金之所以受到市场的高度关注，原因在于，他们本身就是为蚂蚁集团上市定制的战略配售基金，俗称“蚂蚁基金”。

2020年9月25日，易方达、中欧、汇添富、鹏华、华夏五家基金公司推出创新未来基金。这5只基金的募集上限均为 120 亿，用发行价顶格配售蚂蚁集团股票。

“1元就可打新蚂蚁”的概念一经推出，便引发市场的热烈追捧。

其中，易方达创新未来提前结束募集并启动比例配售，打响了公募基金“抢跑”蚂蚁集团IPO投资的“第一枪”该自9月25日凌晨起售，2分钟内就卖出10亿。仅1小时便卖出102亿。下午2点多，易方达创新未来率先达到120亿销售限额，实现“一日售罄”。

随后，华夏创新未来基金更是创造一个新的 历史 记录：314.25万户成为新基金有效认购户数的最高纪录。这5只“蚂蚁基金”的最终认购人数达到约1360万户，一场千万人购买新基金的盛会就此上演。

由于蚂蚁集团上市暂缓，这五只蚂蚁基金的投资目标转而投向腾讯。从前十大重仓股来看，这5只创新未来基金中，有4只基金的第一重仓股便是腾讯控股，鹏华创新未来的第一重仓股虽然是美的集团，但是第二重仓股也是腾讯控股。

华夏创新未来在去年四季报中便表示，该基金取分步建仓策略，美国大选之前，保持低仓位运行，美国大选风险落地之后，逐步加仓。随后出现蚂蚁金服暂停上市意外，基金暂缓加仓节奏，以维持流动性作为第一考量要素。

同样，易方达创新未来也在去年4季报以来进行了明显的加仓。2020年四季报显示，股票仓位占基金总资产的比例为67.77%，但是根据上市公告书显示，截至2021年1月14日，股票仓位占基金总资产的比例达87.31%。

今年来，港股上演强势逼空行情，腾讯控股在1月4日至25日短短的16个交易日内大涨35.9%，股价更是一举创下 历史 新高。在腾讯股价的带动下，“蚂蚁基金”遂上演连续涨停。

对于这5只创新未来基金的走势，杨佳星表示，基金短期的业绩无法预测，随着场内份额的不断增多，场内场外的溢价空间会相应减少。

“长期来看，这些基金大多由王牌基金经理操作，整体业绩会相对高于市场平均水平，总体情况较为乐观。”杨佳星还指出，5只基金近期的蹦极式走势并非常态现象，基金投资者要有长期投资的理念，短期爆炒的行为不可持续。

美国政治制度政治机构的称谓，美国是联邦制国家，组织形式为总统共和制，实行三权分立与制衡相结合的政治制度和两党制的政党制度。

美国的国家组织是依据三权分立与联邦制度这两大政治思想而制定，当初在起草宪法时因恐权力过分集中于个人或某一部门将危害人民的自由，因而将立法、司法、行政三种权力分别独立，互相制衡，以避免滥权。

中文名

美国政治制度

性质

联邦制国家

目的

互相制衡，以避免滥权

特色

两党制的政党制度

快速

导航

三权分立

联邦制度

政党制度

公民权利

选举制度

简介

根据宪法：立法机关是参议院与众议院并设的二院制议会；司法机关以联邦最高法院为首下设11个控诉法院，95个地方法院及4个特别法庭；据1959年3月统计，美国联邦法和州立法共1,156,644条。行政机关是以由人民直接选举的总统为最高行政首长，并以副总统辅之，下设几个行政部门。的权力有联邦、州之分，宪法起草人根据必须接近百姓才不致剥夺人民自由的原则，将有关各州自治权保留给州，各州本身拥有立法、司法、行政诸权限，联邦的权力系以一州无法单独行使者为限，如课税、财政、国防、外交、货币银行、出入境管理、对外贸易、国民和邮政，以及科学艺术的发展援助等。

三权分立

行政

美国是由12个部门及根据法律设立之60余独立机关组成。

是国家的元首，最高行政首长，陆海空等各军种的最高司令官， 总统的任期是4年， 期间除了受到议会之弹劾， 不会因受反对势力而去职。 期满后可以连任一期。

美国国会

依据美利坚合众国宪法第二条第一款，总统须年满35岁，居住美国14年以上，也一定要是“自然出生的美国公民”（通常被解释为是出生时为合众国公民）或者是在宪法通过时为美国公民。美国官职中唯正副总统两职具“出生时为合众国公民”的任职要件。

●美国副总统

美国副总统是总统的第一继任人选，兼任美国参议院议长。

美国联邦

总统和副总统领导的行政分支设有15个部和多个专门机构，它们构成日常所说的“部门”。这些部门负责贯彻执行法律，提供各种服务。美国联邦行政部门，是美国联邦行政机关内最古老成立的主要团体。美国院、战争部、美国财政部均于1789年内各相差几星期内成立。每一位联邦行政部门首长，均是受政治任命的美国内阁部长；从1792年起，联邦法例规定内阁部长制定为继任顺序合要求的成员之一。

行政部门 现任行政首长 始于 总统继任顺序 备注 2010年预算（亿美元） 下辖职员数

美国院

John Forbes Kerry

约翰 克里

1789年

4

517

18,900

美国财政部

Geithner, Timothy

提摩西·盖特纳

1789年

5

133

115,8

美国国防部

Chuck Hagel

查克·哈格尔

1947年

6

原称国家军队建设部（1947年－1949年）

6637

3,000,000

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联邦独立行政机构

联邦独立行政机构由美国国会通过各法例而成立的独立行政机构；直接向负责。 每建制法定权利（Organic law/statutory grant）受权某独立行政机构自立范围；及若有的，定立联邦监管条例（administrative law）的定义。 联邦监管条例与一般联邦法律有同等效力。 以下为一些联邦独立行政机构：

中央情报局（CIA） - 职责于公开和秘密地收集和分析海外情报；对海外进行宣传活动（propaganda）；并为总统执行秘密行动。 中央情报局向美国国家情报总监（Director of National Intelligence）汇报日常工作。

期货交易管理委员会（CFTC, Commodity Futures Trading Commission） - 监管美国境内期货市场交易。

美国国家环境保护局（EPA, Environmental Protection Agency） - 与各州、本地缩减及控制全部环境污染；EPA规定及执行环境标准，评估污染的负影响力；管理清理有毒废料地区的基金。

联邦通讯管理委员会（FCC, Federal Communications Commission） - 职责于任何境内州际和美国对外通讯渠道的监管、、价格管理等。

美国联邦储备理事会（Fed Board） - 美国的中央银行；管理及规范银行业、通过买入及售出美国国债来执行货币政策、维持坚挺的支付系统。

联邦贸易管理委员会（FTC, Federal Trade Commission） - 职责于执行联邦反垄断、及消费保护法例；调查非公平贸易。

美国总务署（GSA, General Services Administration） - 向联邦供应日常物流服务。

美国国家航空航天局（NASA） - 1957年创立，负责太空，进行长期的民用以及军用航空宇宙研究。

国家档案记录署（NARA, National Archives and Records Administration） - 保存、管理美国历史文献遗产。

国家劳工关系委员会（NLRB, National Labor Relations Board） - 实施主要联邦劳工法例（国家劳工关系法/National Labor Relations Act）；兼受权预防或赔偿非公平营业，保障员工成为和行使组织工会内的权利。

国家科学基金（N, National Science Foundation） - 经金钱奖励方式，支持科学及工程的教育研究；鼓励大专院校与全球各地工业及科研合作。

人事管理处（OPM, Office of Personnel Management） - 联邦的人事机构；兼保持联邦公务员的政冶中立。

和平工作队（Peace Corp）- 1961年成立，派出训练的自愿人士至海外，未来两年协助发展中地区的基建。

小型企业总署（SBA, Small Business Administration） - 1953年成立，协助美国小型及少数种族企业发展及生存。

社会保障总署（SSA, Social Security Administration） - 管理美国社会保障系统。

证券交易监管委员会（SEC, Securities and Exchange Commission） - 保障证券投资者权利；规定上市公司须申报一切营运资料，令有更多透明度；调查和检控公司任何欺骗行为。

美国国际发展局（USAID, United States Agency for International Development） - 管理提供外国经济和人道援助的美国金钱。

美国国际贸易委员会（USITC, United States International Trade Commission） - 向美国部门及国会提供贸易范筹的专门知识；及起诉违犯知识产权违例者。

美国邮政（United States Postal Service）- 11年起承担全国邮政服务的自治公营机构；经万国邮政联盟互通国际邮件。

美国邮政价格委员会（Postal Rate Commission）- 11年成立，专门提倡邮政价格及2007年将获受更大监管权力。

美国国家运输安全委员会（NTSB, National Transportation Security Board）-1967年成立，专责陆、海、空及管线运输的安全及事故调查。

办事机构（Executive Office of the President，缩写为EOP），由的最亲近的工作人员和向总统负责的各级助理组成。

白宫办公厅

副总统办公室

行政管理和预算局

总统经济顾问委员会

国家安全委员会

美国贸易代表办公室

政策制定办公室

科学和技术政策办公室

改善环境质量委员会

国家品控制政策办公室

白宫行政办公室

司法

美国的司法权力，赋予一个最高法院，以及国会可以随时制定及设立的次等法院。司法机关的职责是，对向国会的立法提出异议或要求予以解释的司法案件作出裁决，以及审理涉及触犯联邦法的刑事案。在涉及宪法的诉案中，联邦法院具有超越州法的上诉管辖权。联邦法院还负责审理涉及一个州以上的或关系到一个州以上公民的案件，以及涉外案件。

宪法为保障司法独立， 规定联邦法官可在行为良好期间任职， 实际上是直至他们死亡， 退休或辞职。 在职期间的法官犯法会像总统或其他联邦官员一样受到弹劾， 美国法官由总统任命， 并由参议院批准， 法官的薪水也是由国会核定， 年薪自地方法官的四万四千六百元至首席大法官的六万五千六百美元不等。

美国最高等法院， 也是宪法特别设立的唯一法院， 设立于首府华盛顿， 法官人数为九位， 一位首席大法官及八位副手，在每年数千宗入禀案件中最高法院通常只审理约一百五十宗， 大部份案件涉及法律的解释或者涉及国家立法的用意。 这种司法监察的权力， 并非宪法特别规定， 而是法院根据它对宪法的解释得出的理论。

美国最高法院

上诉法院其设立目的是为了便利案件的处理及减轻最高法院的负担， 全国共划分为11个上诉区， 每区设有一个上诉法院，每一上诉法院有三至十五名法官， 顾名思义， 上诉法院复审地方法院的判决。

地方法院全国五十州划分有八十九个地方法院， 诉讼当事者能就近进行诉讼， 每一地方法院有一至二十七位法官， 这些法院所处理的大部份案件都是违犯联邦法律的行为。

特别法庭除了联邦法院的一般裁判权外， 另有为了特殊目的而设立的法庭， 例如申诉法庭对那些向美国提出的赔偿申诉作出判决。 关税法庭对涉及进口货物的税款或限额的民事诉讼享有独家的裁判权， 另外还有关税及专利权的上诉法庭， 以聆讯不服关税法庭及美国专利局判决的上诉申请。

立法

根据美国宪法第一条， 联邦将所有立法权力赋予参议院及众议院组成的国会。

众议院

美利坚合众国众议院（英语：United States House of Representatives）为美国国会两院之一。美国各州在众议院中拥有的席位比例以人口为基准，但至少会有一名议员。院内议员总数经法律明定为435名。众议员任期两年，无连任限制。众议院议长由议员选举产生，传统上为多数党之***。然而多数党领袖（leader of the majority）另由该多数党在院内的第二重要议员担任。据继位条例，众议院议长继任总统的顺序仅次于兼任参议院议长的副总统，是政坛上第三重要的领袖人物。

美国国会

众议院一般被认为较参议院更具党派色彩。宪法制定者中有很多人企图让参议院（一开始是由州议会选举）成为众议院（公民直选）的制衡机构。于是“建议与同意”权（如批准条约的权力）授权仅由参议院单独行使。众议院也有其独有的权力：倡议岁入法案之权、弹劾官员、以及在选举人团僵持不下时选举总统。然而，所有这些权力都可由参议院制衡（counter-check）。参议院一般较众议院及众议员更具威望。参议员任期较长、人数较少、且（多数情况下）较众议员代表更多的选民。

众议院会议厅位于首都华盛顿特区的国会山庄南翼。参议院在同一建筑物的北翼开会。

参议院

美利坚合众国参议院（英语：United States Senate）是美国国会的两院之一。美国每一州于联邦参议院中均有两位议员作为代表，与各州人口无关。所以全院员额为100名议员。参议员任期六年，相互交错，所以每隔两年改选约三分之一的席位。美国副总统任参议院议长，无参议员资格；且除非是为了在表决平手时打破僵局，不得投票。

参议院公认较众议院更为审慎；参议员名额较少而任期较长，容许学院派看法与党派之见，较众议院更容易自外于公共舆论。参议院拥有若干表列于宪法而未授予众议院的权力。其中最重要的是，批准条约或任命重要人事时，须“酌参议院之建议并得其认可”（美国宪法第一章）。

美国参议院承袭古罗马元老院（Senate）之名。其议场坐落于首都华盛顿特区，位于国会山庄北翼。众议院则在同一幢建筑的南翼召开会议。

联邦制度

1776-1787年的美国为邦联制国家。1787年制定的《美利坚合众国宪法》改国家结构形式为联邦制，在建立统一的联邦的基础上，各州仍保有相当广泛的自主权。联邦设有最高的立法、行政和司法机关，但有统一的法和法律，是国际交往的主体；各州有自己的宪法、法律和机构；若各州的宪法和法律与联邦宪法和法律发生冲突，联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。美国宪法列举了联邦享有的权力，如征税，举债，铸币，维持军队，主持外交，管理州际和国际贸易等。不经宪法列举的其他权力，除非宪法明文禁止各州行使者外，一概为州保留。州的权力主要是处理本州范围内的事务，如以地方名义征税，管理州内工商业和劳工，组织警卫力量和维持治安，等等。联邦中央和地方的具体权限，200年来不断有所变化完善。

州

殖民地独立之前，都是由英国君主管辖。在美国成立之后、宪法确立之前这段时间，各州实际上处在自治的状态。所以在当时“费城制宪会议”上，各州的代表一边决定成立一个强有力的联邦机构，一边又强调维护各州的权利。

总体上来讲，完全限定在某一州境内的事务应完全由该州决定如何处理，包括州内传媒、财产、工商业和公共基础设施的管理、州刑法典、民众工作条件等。联邦要求州必须在形式上是共和制，州内法律绝对不允许违反联邦宪法或国家层次上制定的法律和条约。

州际和联邦行政上有很多重叠的地方。尤其是最近几年，联邦在健康、教育、、交通、房地产和城市发展等领域中也开始扩展自己的管辖范围。不过一般这种情况都是在两级自愿合作的基础上进行的，而非联邦将意志强加在地方州头上。

同国家机构一样，州层次上也三权分立：行政、立法和司法，功能和管辖范畴都和国家层次上的对应机构大致相同。一个州的行政长官是“州长”（governor），由州内公民普选产生，通常是4年任期（有一些州是2年）。除内布拉斯加州仅有一个立法机构外，其他州全都分上下两院。上院叫参议院（Senate），下院叫众议院（House of Representatives、House of Delegates或General Assembly）。不过混乱的是，有的州把整个立法机构都称作General Assembly，上下两院都包括其中。大多数州内，参议员4年任期，下院议员是2年。

各州的“宪法”虽在细节上有所不同，但总体上都和联邦宪法是一致的，包括民权宣言、组织的等。在商业、银行、公共设施和慈善机构经营等领域内，“州宪法”通常要比联邦宪法更加细致明确，不过规定最终权力属于人民，也会将一些特定的准则和原则定为建立的基础。

市

美国已经从原来的农业社会发展到一个高度城市化的国家，80%左右的公民居住在城镇或城郊中。所以市在美国行政体系中是非常重要的。市比州和联邦更加直接贴近人民，管理一切与民众生活息息相关的事务，如警务、消防、卫生、医疗健康、教育、公共交通和房地产等等。

大城市的管理极为复杂。仅从人口上来讲，纽约市一个城市就要大于50个州中的41个州。经常有人说，除外，最艰难的行政职位就是纽约市。市镇的职能由州宪章规定，但在很多领域中，城市独立于州独自运作。然而在大部分大城市内，因为居民众多管理极其复杂，同州、联邦组织合作也是非常有必要的。

市的类型全美各地都不同，不过都有一个中央政务委员会（公民投票选岀）、一位行政长官（带领下属部门的部长）管理城市事务。市大体上可以分成三种：“—议会制”、“委员会制”和“议会—经理制”。很多城市的都是这几种制度混合而成的。

—议会制（Mayor-Council）：是美国最古老的市体制，一直到20世纪初期，几乎所有的美国城市都是通过此方式管辖。结构和州、联邦相仿，由民众投票选出作为行政部门最高长官；负责立法的议会也是民众选出，代表市内不同的区划。指任市各部门的部长和其他官员，有的时候还需要议会通过。有权否决市法令，负责筹划市运营的预算。议会则负责制定市法令，规定税率，在不同部门分配资金。随城市逐渐扩大，议会的席位也随之添加。

委员会制（The Commission）：立法和行政机关合并在一起，人数通常三个以上，由全市居民投票选出。每一位委员监督下属一或多个部门的经营管理情况。由一位委员担任职位，通常也叫做，不过其实际权力和其他委员没有区别。

议会—经理制（Council-Manager）：因为民选岀的官员不一定有专业的能力来处理城市中复杂多样的问题，所以就雇用一位“经理”来解决这些事务。市经理必须拥有岀色的管理能力，能够行使大部分行力，包括执法、分配拨款等等。

此体制正为越来越多的美国城市选用。民众选举岀一个小型议会，负责制定法律；同时雇用一位行政长官（即市经理）来管理城市事务。经理负责筹划预算，监督大部分下属部门。一般来说没有任期限制，只要议会对其工作满意，就可以一直干下去。

郡

美国行政区划中的“郡”（county）是州的一个下属区划，经常（但不是绝对）涵盖两个以上的城镇和一些乡村。事实上，美国多数的郡拥有比“市”更高的层级，因此不适合完全用中国的“县”来相比。纽约市是个明显的例外，因地域太大，下属又划分了5个独立的郡。另一个相反的例外是弗吉尼亚州的阿灵顿郡（Arlington），它与华盛顿特区隔波托马克河（Potomac River）相望，郡内城市和郊区并存，仅由一个单一的郡管理，没有下属区划。这种情况称作“市郡联合”（consolidated city-county ），也出现在美国其它一些较大城市中，如加州的旧金山市与郡（City and County of San Francisco）和夏威夷州的檀香山市与郡（City and County of Honolulu）等地。

美国大多数郡内，通常会选某个城镇作为郡所在地。小型的郡内，官委会（郡政委员组成）一般由此郡不分区选出，惟大一些的郡内，其官员分别代表不同的选区。委员会负责征收税务，借项，规定郡公务员的工薪，监督选举，建筑道路桥梁，管理国家、州、郡的项目等等。而在新英格兰地区的几个州内，郡仅仅代表地域区划而已，并没有任何管理职能。

村镇

村镇仅负责修建道路，供给水源，执法消防，建立卫生设施，垃圾、污水处理，税收等当地事务，同时也要与州、郡合作，直接管理当地的教育体系。请注意在很多州内，“town”这个词并不是特指“镇”，仅仅是表达居住地的意思，非正式用语。另外在有一些州内，“town”就是“市镇”的意思。也就是说“town”这个词所涵盖的行政概念，各州是不尽相同的。

事务由一个选举岀的议会或委员会管理，具体名称各种各样。委员会可以设立职位，作为行政长官进行管理，或者也可以由民众选举出一个。地方公务员可以包括文职、司库、警察、消防、卫生和官员等。

其他地方

以上涉及的各层并没有涵盖美国行政的方方面面。美国人口调查局（商务部的下属）统计，全美有超过84955个地方单位。

美国成立初期，很多工作都是民众自己进行的。随着社会发展，很多任务也慢慢转移到肩上，美国人也越来越依赖于的职能。殖民地时期，即使在大城市内警察和消防员也很罕见，不负责安装路灯、清扫街道等工作。民众都是各自为政，自我保护财产安全。

到了现代，这些工作一般都是的某些部门来处理。即使是在很小的村镇，公安、消防、、卫生等事务也是由组织。因此造成美国国内各地的管辖权划分极不统一。