发改委 油价上涨_油价下调发改委补贴吗

中粮集团是中国粮食进出口的官方代表，最初的发展靠的是经济所赋予的特权。中国油脂行业的发展和逐步与国际接轨要从曹万通掌门的时代说起。随着中国的改革，中国的油脂行业也需要深化，满足老百姓更多的食用油需求。借助外资成了一条捷径。中粮在80年代中期开始与嘉里集团接触，并在80年代末与嘉里集团在香港合资成立鹏利公司（其中嘉里51%，中粮49%）。由鹏利公司与中粮在国内合资（鹏利80%，中粮20%）建立南海油脂工业赤湾有限公司，从资本结构上中粮控股。南海油脂仅仅是一个精炼厂，投资规模小，在深圳蛇口保税区内以精炼进口大豆毛油为主。但南海油脂赚到的钱却是投资的无数倍，或者说嘉里粮油通过这个厂赚到了大把的银子。途径是走私。

因为当时国内外油脂差价非常大，国内大概买到3.5---4元每市斤，而国外当时的油脂价格大概在4000元每吨，也就是2元左右每市斤。而棕榈油更是只有2000元不到每吨。南海油脂由于处在保税区内，其进口毛油精炼后如果在境内销售就必须补交高额的关税，而出口则可以免征关税。

举个例子：进口一吨4000元每吨的毛油，精炼费200元么吨。成本是4200元每吨。如果在境内销售需要交40%左右的关税，而出口的话则一分钱不用交。走私的利润就在这40%的关税。如果交了关税，批发到零售的差价在国内就是正常的。

南海油脂将毛油精炼加工后，报关出口，出口给嘉里粮油在香港或者其他地方的公司，而实际上这些油在蛇口港装船后根本就是在海上兜一圈就回到一些偏僻的海边，由事先联系好的境内走私人员卸货，然后在国内销售。当时的走私规模是空前的，一些广州的农民主要是潮汕和新塘地区的农民通过走私成了亿万富翁。而参与走私的还有当时国营的各省市油脂公司，他们从走私贩手中购买走私油，然后再内地各省市批发零售，赚取差价，获利不菲。走私油脂的高峰在94年前后，南海油脂造就的走私千万富翁无法统计，也就是在那几年，因为走私油猖獗，内地的榨油厂无法与之抗衡，纷纷停止生产转而成了走私油的精炼厂或者中转地。而当初山东河南一些种植大豆的区域逐步放弃大豆，以至于到今天在河南山西陕西等地已经很难看到有大豆种植，而这里在90年前曾经有着规模的大豆种植。

为什么作为国有企业的中粮不制止这种损害国家利益的走私，因为南海油脂虽然中粮控股，但经营权实际上是一致在嘉里集团手中。最初掌门人郭孔峰（郭鹤年的侄子）后来成为新加坡威尔玛公司的创始人，如今是国内最大的大豆进口商。后期掌门人李福官也为南海的发展付出了几乎是自己的半生。功过无法评估，因为这个世界上很多事情本身就不是黑和白那么简单。而南海油脂已经无可争议的成为中国油脂贸易行业的创始者，曾经一年销售50亿在95年排在北京吉普和贝尔电话之后名列中国合资企业第三名。中粮对于南海油脂的失控最终导致了嘉里集团的走私失控以及金龙鱼品牌的所有权丢失。

南海油脂让曹万通的中粮学到了一些国际油脂贸易的规则，也培养了一批人才（中粮曾经派过一批人在南海油脂工作，后被嘉里系人马驱逐），而且当时的中粮仍没有与国际农产品巨头也就是大豆贸易商有直接的合作关系。于是最终在香港成立嘉银国际（实际是中粮在香港的子公司）并与中粮合资在天津塘沽成立北海粮油，从而开始直接面对国际上的贸易商。并注册福临门品牌，开展小包装销售。

随着与国际大豆商的接触和国内市场的日益膨胀，以美国为背景的国际农产品巨头开始了中国的布局，中粮成为其中一枚重要棋子。此时的中粮已经进入周明臣时代。中粮被国家推入市场大潮中，进入市场的中粮首要任务是赚钱，而只有精炼车间的北海粮油远远不能满足中粮对于利润的追求。而国际大豆商也需要中粮的背景展开在国内的布局，于是双方一拍即合(ADM和中粮)，成立了后来巨无霸的东海粮油张家港有限公司，如今已经成为世界第一的榨油工厂。由于中粮没有榨油厂管理经验，新加坡威尔玛公司作为合资一方承担了工厂初期建设和启动的管理方。（威尔玛公司的老板就是南海油脂第一任掌门人郭孔峰）。

不过这一次中粮没有重蹈南海油脂的覆辙，在企业刚刚进入正常运转的1999年（工厂年开始投产）就安排张东风接管了工厂的管理权。而东海粮油也成为中粮油脂项目最赚钱的投资。也是周明臣在中粮难得一见的亮点之一。而周明臣此时并没有看出国际大豆巨头的险恶用心，在第一轮的布局完成后（收买了嘉里集团和扶植威尔玛作为其进入中国的一个代理人以及打着合作的名义完成将中粮转换为其国内代理人），开始了第二轮的布局（横扫国内中小型榨油厂，然后进行并购），于是有了2002到2003年的大豆暴涨暴跌行情。当时中国榨油行业几乎全军覆没，除了中粮船大抗风浪，在巨亏之后扛住以及九三集团因为大部分原料为东北大豆外，全部崩溃。如果不是中国临时成立转基因办公室限制转基因大豆进口，从法律上给予国内大豆商赖账的理由，恐怕国内大部分进出口贸易商都要跳楼。而此时，中国乃至中粮才开始有所觉察。而周明臣的下课与此恐怕不无关系。

宁高宁在04年空降中粮开始了中粮的宁时代，选择宁高宁一个重要原因可能是其美国留学经历和香港华润的操作基本能达到与国际接轨的标准。但单从宁高宁入主中粮以来的所作所为，证明外行指导内行毕竟还是有些问题。尤其是关系到国计民生的粮食产业。宁高宁的高调并不足以弥补其在战略上的失误。

1. 国内中小型油厂被威尔玛（国内的益海集团）收购。其实在02-03危机之后，中粮有足够的资本和机会去收购国内的中小型油厂，从而壮大自己的力量。而中粮的裹足不前（也许是根本没有认识到）为威尔吗和国际农产品贸易商提供了机会。在03-05年两年的时间里，威尔玛收购了国内不下30家中型油厂。

由于前期的巨亏，这些油厂为了生存亟待有资金的注入盘活。而威尔玛公司几乎用很小的代价（甚至一些工厂只需要威尔玛提供原料作为启动资金就可以转让股权甚至管理权）。一些国际大豆商也借机收购了一些油厂开始直接进军中国市场。

而这些本来是中粮扩张的机会。因为地方可能更愿意与中粮这样由背景的企业合作。

在去年和今年这一轮的涨价过程中，威尔玛和如邦吉这样的大豆商已经可以在国内市场施展影响力，推动价格不断上涨。从而为国际价格上涨制造借口（中国需求）。07年10月，发改委曾经联合中粮希望能平抑油价（发改委补贴，秘密进行），但中粮在市场上的影响力已经远远不够从而使那次价格干预直接流产。

此次涨价预计对中国的影响不会是最大的，但绝对会影响到国内小型油厂，为国际大豆商在中国的布局创造第二次机会。而此次中粮的应对似乎仍盯在具体的商业操作行为上。

首先：每个国家的油价是根据国际油价由本国控制制定，前提是受国际油价影响，美国纳斯达克指数并不能反应实际的油价，也就是说美国的油价也是由本国干预的！这和战略石油储备有关！如果短时期内石油价格过高国家会动用战略储备稳定油价。

其次，韩国的工人即使罢工也要根据国际市场行情做出决策，而不会说你罢工我就调低，如果那样的话，国家岂不是乱套了啊！

最后，罢工只是一种形势，可能会考虑这方面的因素！韩国和我国的政治体制不同，所以表达方式不一样。