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2.斯里兰卡将暂时停止偿还所有外债,这一举动是为了什么?

3.政治新闻分析

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(1)国家石油公司的兴起和发展。

国家石油公司是指那些由国家投资组建、以实施国家战略目标为使命的石油公司。世界上曾有80多个国家成立过国家石油公司。目前,国家石油公司仍然在世界石油工业中发挥着极其重要的作用,与国际大石油公司一并成为世界石油勘探开发领域的主力军。在发展过程中,国家石油公司也曾经历私有化浪潮的冲击和洗礼,但其中的一些坚持至今,它们已经发展壮大并展现出强劲的发展势头。

从1922年阿根廷建立起世界上第一个真正意义上的国家石油公司以来,国家石油公司在国际石油市场上的重要性不断受到各国的重视,并成为世界石油工业的重要组成部分和主要推动力量。

20世纪初,对石油工业的介入意味着国家石油公司的萌芽。这期间重要的包括:第一次世界大战前,英国海军同英波(斯)石油公司(英国石油公司的前身)签订长期购油合同,英国进而控制了公司51%的股份;十月革命胜利后,苏联建立了管理高加索地区重要油田的国家机构;法国为接管一战战败国德国的部分石油权益,倡议建立了法国石油公司;意大利为寻找石油组建本国国家石油公司。

阿根廷是发展中国家创建国家石油公司的先驱。20世纪初,以“七姊妹”为首的国际大石油公司逐步建立起全面控制整个西方世界石油的勘探、生产、加工、储运、贸易和价格一体化的石油垄断体系。发展中国家不甘于长期受制于国际大石油的控制和剥夺,收回石油主权运动也从此发端。阿根廷1907年和1918年先后在打水井时发现了石油,专门成立石油矿产局以开发油田,这个机构后来改组为国家石油公司(YPF),负责石油的国内外勘探开发活动。

1938年,墨西哥没收外国公司在墨西哥的石油资产,实行国有化,把石油业务交由墨西哥国家石油公司(Pemex)经营,由此产生了第一家现代模式的石油国国家石油公司。之后,随着非洲独立运动的开展,收回石油主权和建立国家石油公司的浪潮又在非洲兴起。墨西哥国家石油公司的成立在当时的西方世界曾引起强烈反响,遭到英美石油公司及其政治上的威胁和经济上的制裁。但是,墨西哥人民和国家石油公司顶住了巨大的压力,坚持下来,在20世纪60—70年代陆续发现一系列油田,成为世界重要的产油国。

从第二次世界大战结束到50年代,世界上又诞生了一批国家石油公司。战后,美国推行马歇尔,让西欧国家大量使用中东廉价石油,促成西欧能源结构迅速从煤向石油转变。而当时资本主义世界的石油大多控制在以美国资本为主的石油“七姊妹”手中。为了打破外国公司对本国石油市场的垄断,保障本国能源供应,一些西欧国家先后建立起本国的国家石油公司。法国于1945年成立石油勘探局,在本土和法属殖民地找油。1966年该局发展成为经营石油勘探的公司ERAP,16年发展成为埃尔夫—阿奎坦公司。1953年,意大利经过近3年的酝酿,在IP等国有企业的基础上成立了国家石油公司埃尼集团。1950年,奥地利在英美法苏四国结束对奥地利占领的时候,建立起国家石油公司OMV。

20世纪70年代是国际上国家石油公司涌现的高潮期。石油输出国组织(OPEC)成员国纷纷成立国家石油公司是这一轮国有化浪潮中最重要的。在此浪潮推动下,许多中东国都先后实现了石油工业国有化。其中,阿拉伯各主要国基本上取逐步提高国家参股比率的办法把外国人掌握的石油资产转为国有。委内瑞拉等国取先取消租让制,继而接收外国石油资产的办法,把接管来的石油资产交给新成立的国家石油公司管理和经营。有些国家,如委内瑞拉、沙特阿拉伯、科威特、伊拉克等甚至完全实行了国家石油公司对本国石油工业的垄断,不允许外国公司插手。这是世界石油工业的一场大革命。它使长期以来通过租让制掌握国石油,控制石油生产,垄断世界石油市场,操纵石油价格的石油“七姊妹”从第三世界国家的石油上游工业中被撵了出去。由此,世界上绝大多数石油储量和产量转到了国国家石油公司的手中。

20世纪70年代接连出现的石油危机和高油价,给石油消费大国造成了很大的冲击,也促进了一些发达国家国家石油公司的建立。日本的石油供应基本上来自中东,依赖于外国公司,为了保障石油供应,日本成立了国家石油公司——日本石油公团,着手建立战略石油储备。还积极赞助私人企业到国外去开发石油。加拿大是个产油国,但是它的石油生产和销售掌握在以美国资本为主的外国公司手中,为了对本国石油市场有所控制,加拿大也成立了加拿大国家石油公司。

石油危机促进了欧洲北海和世界其他地区的石油勘探和开发。英国、挪威、丹麦等发达国家和马来西亚、菲律宾、刚果、安哥拉等先后成立国家石油公司来保障本国石油权益。一些发展中国家石油进口国,如斯里兰卡,在高油价冲击下也成立了国家石油公司来控制本国石油市场,减少国际风险。

(2)国家石油公司的特点及发展趋势。

国家石油公司不同于一般的国有或国营石油公司,不仅是国家所有的公司,而且具有代表国家、维护国家权益、为国家总体利益服务的基本特征。各国成立国家石油公司的背景和目的各不相同,大体上可归纳为以下三类:

第一类,发展中的石油出口国的国家石油公司,是在石油工业国有化的基础上建立起来的,他们的主要任务是代表全面接管所有的外资石油公司,对其资产加以经营管理,并进而发展本国的石油工业,为振兴国民经济和社会发展服务。

第二类,石油依靠进口的国家成立国家石油公司,是为了打破外国石油公司对本国石油供应的控制和对本国石油市场的垄断,从战略上保障本国的石油供应。

第三类,油气国成立国家石油公司,是为了代表同外国石油公司打交道,受委托经营管理石油资产,收回曾经被西方石油公司廉价占有的油气。

国家石油公司的作用趋向于发展并服从于当时具体政策的要求。比如,发展中国家的国家石油公司,其经营活动常常是从石油工业的低技术领域,即销售部分开始;然后,延伸到相近的技术较复杂的领域中,如炼油;最后,进入最高技术领域的勘探与生产。这成为国家石油公司在发展中国家的典型模式。

从全球范围来看,近几十年来,国家石油公司的自身规模和实力都得到了加强。这期间,由于各国国情不同,出于提高石油生产效率、保障国家的石油利益和解决自身投资不足等种种原因,国家石油公司出现了私有化和加强国家控制两种不同趋势的发展。

20世纪80年代起,石油领域的私有化从欧洲兴起,波及了整个石油领域。英国带头领导了向私有化的转变,废除了英国国家石油公司,转向私营。私有化的倾向很快得到加速和扩展,并在不同程度上涉及了雷普索尔公司、道达尔公司、埃尔夫—阿奎坦公司、新加坡石油公司、加拿大国家石油公司和秘鲁国家石油公司及意大利埃尼集团。

在石油工业私有化运动中存在两种趋势。一种是类似英国、阿根廷石油工业的私有化,是放弃对本国石油工业的控制,国家资本退出石油工业,取消国家石油公司。另一种是石油国对本国国家石油公司的私有化,反映的是对石油工业管理体制的改革和石油工业的开放,旨在搞活国家石油公司,吸引外国资本和技术加快本国石油工业的发展,使国家石油公司为本国的经济和社会发展作出更大贡献。其石油工业改革开放的基本内容为政企分离,对国家石油公司实行股份制改造,使其提高效率和效益,但保持对国家石油公司的控制权。上游欢迎外资参与勘探和开发,由国家石油公司代表国家维护石油的权益;下游开放油品市场,允许外国公司参与竞争,但国家通过国家石油公司对石油进口和市场价格实行一定的控制,对一部分“包袱”性资产予以出售。种种迹象表明,世界范围的石油工业私有化仍将持续,但是,国家石油公司不但不会消亡,而且将继续发挥重要的作用。

20世纪90年代以来,许多拉美地区重要的石油生产国如委内瑞拉、巴西、阿根廷、秘鲁、厄瓜多尔等,为了振兴本国石油工业,恢复和发展经济,都逐步放宽或解除了对本国能源部门的垄断控制,推出一系列石油业开发措施,积极鼓励引进外资与对外合作。苏联解体后,俄罗斯、哈萨克斯坦等独联体国家的石油工业开始对外开放,为外国石油公司和资金、技术介入开辟了新的合作空间。甚至像沙特阿拉伯这样自20世纪70年代实现石油工业国有化以来就一直不允许外国石油公司进入本国勘探开发市场的中东产油大国也开始出现政策松动的迹象。上述国家放宽对本国石油工业的管制、开放本国石油市场的做法为国际大石油公司跨国经营提供了前所未有的广阔市场。

然而,近几年来,伴随着世界油价的不断攀升,尤其是从2003年以来,发展中国家,特别是拉丁美洲国家的石油国有化呼声日益高涨。从某种意义上讲,这无疑是20世纪石油国为保护自身石油权益进行斗争的延续和升级。查韦斯领导下的委内瑞拉,不断调整石油投资政策,并通过委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)逐步实现国家对其石油产权的全面控制和石油国有化。玻利维亚、阿根廷、哥伦比亚等国也积极响应,不同程度的通过国有化加强了对本国石油的控制。

综合分析国家石油公司的成功案例,多数都具备以下几个特点:

首先,都有本国的大力支持做后盾。在外交、政策、税收、金融等方面对国家石油公司的发展给予了大力支持。同时,国家石油公司代表国家对本国的油气进行管理和经营,维护国家权益,利税上缴国家。

其次,都依托上游逐步建立起一体化的产业链条,实力大增。通常石油储产量是国家石油公司的最大优势。世界上拥有石油储量最大的10大石油公司都是国家石油公司。国家石油公司初创之时,下游非常薄弱。以前,国际大石油公司都是在发展中国家开石油,然后把原油运送到发达国家去炼制和销售。20世纪70年代中期以后,国际大石油公司虽然失去了在发展中国家的大部分油气田,却依然控制着世界石油市场,发展中国家的国家石油公司不得不把原油卖给它们。为了改变这种状况,沙特阿拉伯、委内瑞拉、墨西哥、伊朗、科威特等国的国家石油公司下大力气发展下游业务。它们不仅在本国大力发展炼油和销售,而且还打入欧、美发达国家开拓业务。委内瑞拉国家石油公司不仅在国内拥有6座炼油厂,而且在国外拥有11座合营炼油厂,在美国加利福尼亚州、德国、瑞典各有一家从事下游的合资公司。下游业务能力甚至超过了一些国际大石油公司。经过20多年的奋斗,上述5家公司的原油加工能力都有了大幅度的提升,1998年在世界炼油能力最大的企业中分别居第8、3、10、13和15位。1998年OPEC成员国国家石油公司的炼油能力总计达5.2亿吨,油品销售量达6亿吨,彻底打破了跨国大石油公司把持炼油和销售的局面。

其三,以国际化经营带动公司快速发展。一些发展中国家的石油公司打破只在本国范围内“守摊”的局限,先后走出国门,到国际大舞台上去参与竞争。在上游参与全世界油气的再配置,在下游争夺、巩固和扩大市场份额,并以国际化促进上下游一体化。在这方面,科威特国家石油总公司(KPC)、委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)、马来西亚国家石油公司(Petronas)和巴西国家石油公司(Petrobras)都是比较突出的。例如,马来西亚国家石油公司在短短十几年的时间内,国际化业务取得了长足的发展,1990—2000年,国际业务收入占公司总收入的比例由零上升至31.3%,并以此带动公司的各项业务和整体实力的根本性改变与提升,在2006年度世界500强中排名第86位。

历经几十年的摸索发展,各国国家石油公司凭借其禀赋优势,凭借其多年来在石油技术、人才和管理等方面的积累和储备,凭借其在开展国际合作和跨国经营中的丰富经验,已具备相当雄厚的实力,成为世界石油舞台上一支颇具影响力的“国家队”。

面对未来,国家石油公司除了发挥其上游优势外,都在努力加快一体化进程和跨国经营步伐,调整和改革石油工业结构,增强自身活力和国际竞争力,向着更高的目标迈进。

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一度跻身南亚中高收入国家的斯里兰卡轰然倒下,成为美联储近期“加息风暴”中第一个破产的新兴市场国家。而这只是剧本的开端,伴随债务风险汇聚成一股强力“龙卷风”,破产戏码将在更多国家上演。

根据彭博数据,包括乌克兰、阿根廷和巴基斯坦在内的至少6个新兴市场国家的10年期外币债券收益率自年初以来已经上升了10多个百分点,债务风险正在呈螺旋式上升。

俄罗斯投行RenaissanceCapital全球首席经济学家CharlieRobertson表示:“国债价格暴跌的规模,真是令人震惊。”此次抛售是“我25年来见过的最大抛售之一”。而根据摩根大通的数据,投资者今年以来已从新兴市场债券中撤出520亿美元。

国际货币基金组织总裁KristalinaGeorgieva本周敲响了警钟,她说:“对于处于或接近债务危机的经济体来说,情况越来越严重,其中包括30%的新兴市场国家和60%的低收入国家。”

债务危机两大推手

新兴市场的债务危机离不了两个老生常谈的问题:俄乌冲突和美国为抗击通胀进行的激进加息。

自俄乌冲突爆发以来,能源和食品价格飙升,给许多依赖进口的发展中国家带来毁灭性的打击。虽然一些石油出口国尤其是海湾地区的石油出口国,从油价上涨中收益,但不少石油出口国的大部分甚至全部收益被疫情期间的损失抵消。

此外,为了抑制屡创新高的通胀,美联储的激进加息导致美元走强,给必须偿还以美元计价债务的新兴市场经济体带来了进一步的压力,而金融环境收紧正在伤害资金匮乏的发展中国家。

投资机构Amundi新兴市场债务高级投资经理EstherLaw表示,债券市场的压力与其说是违约迫在眉睫的信号,不如说是对美国经济衰退和通胀、俄乌冲突担忧的信号。

“与其说这是对国家陷入违约的恐惧,不如说这是一种情绪,”她说。“但时间一长,这显然会增加这些国家的融资成本,将反过来影响它们的偿债能力。”

乌克兰:最可能步斯里兰卡后尘

俄乌冲突爆发导致投资者大举逃离乌债,导致乌债收益率飙升。自年初以来,其10年期国债的收益率飙升了30多个百分点。

据分析称,乌克兰目前是最有可能步斯里兰卡后尘的国家。自2月俄乌冲突爆发后,乌克兰一直在借外债来填补其飙升的预算窟窿。目前其每月预算赤字为90亿美元,远远高于冲突爆发初期的50亿美元。

据媒体此前报道,乌克兰国家石油天然气公司(Naftogaz)上周要求债券持有人接受延迟付款,导致市场担心可能无法按时偿付在9月1日到期的14亿美元债券。

尽管如此,国际货币基金组织(IMF)周四仍表示,乌克兰将继续偿还债务,未来几天将由更多捐款流向该国账户,而无需发行更多债券。

萨尔瓦多:被比特币坑惨

萨尔瓦多,全球首个将比特币作为法定货币的国家,由于比特币崩盘,其持有的比特币已累计亏损约超过一半。

由于投资者抛售债务,萨尔瓦多的10年期国债收益率今年以来已飙升逾18个百分点。

惠誉分析师表示:“用比特币作为法定货币增加了在2022-2023年开启融资的IMF项目的不确定性。

据悉,萨尔瓦多有8亿美元的国债将于明年1月到期,分析师也担心其偿还能力。

斯里兰卡:面临经济和政治的双重危机

斯里兰卡,第一个在美联储加息风暴中倒下的新兴市场国家,正面临经济和政治的双重危机。

该国眼下背负了510亿美元的债务,再加上高达39%的通胀水平和仅剩16亿美元的外储规模,迫使其由于“资不抵债”而不得不宣布国家破产,成为了2022年首个主权债务违约的新兴市场国家。

总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨逃离使得斯里兰卡国内形势雪上加霜,该国与债权人的债务重组谈判也陷入混乱。

眼下斯里兰卡最重要的是先组建新,以便从IMF获得融资,将使其能够推进与债权人的重组谈判。

阿根廷:或迎来史上第十次债务违约

债务违约常驻选手阿根廷,因其庞大的外债规模和单一的产业结构,或将迎来史上第十次债务违约。

财通证券分析师李美岑团队指出,阿根廷的产业结构单一且对外依存过高,例如农产品出口占比长期超70%,容易受到气候、外需等多重因素影响。

此外,庞大的外债规模导致阿根廷的偿债能力也受到汇率扰动。尽管受益于本轮大宗、农产品涨价,阿根廷出现贸易顺差,但是随着后续价格回落,债务压力将再度成为现实。

在通胀率即将超过75%之际,阿根廷10年期国债目前的交易价格低于20美分,国债市场陷入泥潭难以自拔。

巴基斯坦:以债养债

长期以来,巴基斯坦的还债模式可总结为“拆东墙补西墙”,以债养债,深陷美元债务陷阱。

近两年,进口石油和其他大宗商品的成本飙升扩大了巴基斯坦的贸易逆差,现在美国正在快速加息,有人担心,巴基斯坦有可能就是下一个斯里兰卡。

巴基斯坦在周四与IMF达成协议,获得了一项价值约12亿美元的,借此缓解债务危机。

除了以上国家,巴西、马来西亚、埃及、印尼、墨西哥等多国或都已陷入美元债务陷阱。目前,十多个发展中经济体的主权债收益率已经飙升至压力水平。

十多个国家的债券交易处于低迷水平,通常表明违约的可能性很高,但分析师认为,实际债务违约和重组的国家很少。许多大型新兴经济体今天的财政和货币状况比过去的危机更好,这使它们能够更好地抵御今天的一系列冲击。

凯投宏观首席新兴市场经济学家WilliamJackson在谈及欠发达新兴市场时表示,新兴市场尤其是前沿市场存在巨大的财政压力,但对于违约的可能性,需要视国家而定。

斯里兰卡将暂时停止偿还所有外债,这一举动是为了什么?

1月28日,美国“挑战者”号航天飞机失事25周年。1986年1月28日,美国“挑战者”号航天飞机发射73秒钟后在空中解体,机上七名宇航员全部遇难,美宇航局由此停飞了所有航天飞机。 1月27日-2月6日,第25届世界大学生冬季运动会在土耳其埃尔祖鲁姆市举行。 1月30日-2月6日,第7届亚洲冬季运动会将在哈萨克斯坦阿拉木图举行。 1月30日,世界麻风日。

二月

2月1日,《商品房屋租赁管理办法》开始施行。 “天宫一号” 神舟八号将于2011年发射

2月2日,2011年中央电视台春节联欢晚会开播。 2月2日至2月6日,2011年斯诺克德国大师赛在柏林进行。

政治新闻分析

斯里兰卡财政部12日发表声明说,将暂时停止偿还所有外债,以应对国内经济危机。斯里兰卡央行行长维拉辛哈强调,该国一直保持良好偿债记录,但受肺炎疫情和俄乌冲突等因素影响,正常偿还外债已不可能。

目前,美元兑换斯里兰卡卢比的汇率已突破1比300大关,而在3月初时为1比203。旅游业是斯里兰卡主要的外汇收入来源之一,自去年起正在缓慢复苏,但俄乌冲突使之雪上加霜。另一方面,俄乌冲突导致全球油价上涨,也使斯里兰卡通胀加剧,并引发社会动荡。

兄弟啊,我给你找了几篇O(∩_∩)O

1) 油价突破100美元大关

新华网布宜诺斯艾利斯1月3日电(记者宋洁云 冯俊扬) 美国纽约市场油价2日一度突破每桶100美元大关,在拉美地区引起不小震动。此间媒体分析指出,油价突破100美元之后,拉美地区的政治版图将重新划分。

阿根廷《金融界报》报道说,委内瑞拉、墨西哥和厄瓜多尔等石油生产国和出口国在地区事务中的发言权大大增加,地区大国巴西则雄心勃勃地希望加入石油出口国行列。对于阿根廷和智利等石油进口国来说,能源问题将成为外交政策的核心。

阿根廷布宜诺斯艾利斯大学国际战略问题专家圣地亚哥·切拉说,在高油价的国际大环境下,石油生产国在拉美地区事务中将有更大的发言权。这些国家可以利用石油出口收入购买其他国家的债券,增加在其他拉美国家的投资,也可以通过石油出口展开外交行动。

切拉说,巴西、阿根廷和委内瑞拉等七个南美国家去年发起成立了南方银行,同国际金融机构分庭抗礼,其中一个不容忽视的背景是委内瑞拉和厄瓜多尔等石油生产国借助高油价积累了大量的“石油美元”。如果没有这些“石油美元”的支持,拉美国家自筹资金组建地区金融机构的想法将难以实现。

拉美头号能源大国委内瑞拉是世界第五大原油出口国,也是欧佩克中唯一的拉美国家,国际市场油价大幅上涨让委内瑞拉获益匪浅。查韦斯支持高油价政策,并积极开展“石油外交”,在拉美地区事务中的影响力大大增加。委内瑞拉倡议建立了“加勒比石油”,承诺以优惠价格和贸易条件向加勒比国家供应石油和石油制品。

这项对于石油匮乏的中美洲和加勒比国家有很强的吸引力。部分分析人士认为,查韦斯成功地利用石油吸引拉美国家,团结加勒比和中美洲国家,扩大了在拉美地区的影响力,同时增加了与美国抗衡的资本。

对于拉美地区大国巴西来说,缺乏石油是阻碍其成为世界一流经济强国的瓶颈,上世纪两次的石油危机均使巴西经济遭到重创,教训相当惨痛。巴西意识到,如果不能实现石油自给,巴西不仅无法掌握经济发展的主动权,而且在地区事务中的影响力也会削弱。近年来,巴西加强了海上石油勘探力度,并且终于取得了令人振奋的成果。

巴西石油公司去年12月宣布,该公司在巴西东南深海区域发现一处预计储量达50亿桶至80亿桶的特大油田——图皮油田。这不仅是迄今巴西发现的最大油田,也是近30年来全球发现的最大油田之一。据专家预计,图皮油田所属的特大型油气构造中的石油储量将高达700亿桶,巴西的石油储量也将从目前的世界第17位跃居第9位。

巴西《圣保罗州报》的评论指出,图皮油田的发现“大大缩短了巴西成为世界一流经济强国的时间表”。阿根廷《号角报》分析认为,这块特大油田的发现令巴西在拉美地区事务中的发言权“陡然增加”。巴西可以充分利用潜在的石油扩大在拉美的影响力和号召力。阿根廷此前在能源政策上一直向委内瑞拉倾斜,但是在巴西宣布发现特大油田后,立刻表示希望和巴西联合开海上油田,阿根廷新总统克里斯蒂娜还提出了阿巴两国在能源领域展开战略合作的建议。

对于智利和阿根廷等拉美石油进口国来说,在高油价的国际生态环境下,石油成为这些国家外交政策的核心之一。自从去年以来,拉美国家的能源合作方兴未艾,许多大规模地区能源合作项目浮出水面。

阿根廷能源问题专家席尔瓦·佩科说,虽然油价突破每桶100美元只是一个象征和信号,但是从目前的国际政治经济局势来看,高油价将在很长时期内存在,许多国家的内政外交都将围绕高油价展开调整,拉美国家也不例外。值得注意的是,当国际油价从高位回落,各国之间的关系将再次进行微妙的调整,油价的高低将在一定程度上决定不同拉美国家在地区事务中声音的高低。

2) 乌克兰政治危机为何出现转折

乌克兰最高法院3日作出终审判决,裁定11月21日举行的总统选举第二轮投票结果无效,同时宣布在本月26日重新进行总统选举的第二轮投票。此举给两大竞选阵营的争执画上了句号,由选举结果引发的乌政治危机也因此而出现转折点。

11月22日,乌中央选举委员会公布的总统选举第二轮投票初步计票结果显示,现任总理亚努科维奇以微弱优势击败反对派候选人尤先科,当选总统。尤先科随即表示不接受这一结果,指责当局在大选中有严重舞弊行为,并向最高法院提起诉讼,要求宣布选举结果无效,重新进行第二轮投票。尤先科的支持者同时在全国各地举行各种抗议活动,最大规模的抗议活动发生在首都基辅市中心的独立广场,上万人的集会目前已进入第13天。

亚努科维奇一方起初坚持认为选举结果有效,否认在大选中,反对重新投票。他的支持者比较集中的东部地区也是集会游行不断,表示要坚决捍卫中央选举委员会公布的大选结果。

随着事态的发展,乌社会急剧动荡,出现了东西部地区严重对立的局面,甚至出现了国家分裂的迹象。这引起乌政坛和国际社会的强烈反应和关注。在国际社会的斡旋下,乌对立双方已举行两轮会谈,并就缓和国内局势问题达成若干共识,但在最关键的问题上,即在最高法院宣布选举结果无效的情况下如何选举产生新总统,双方各持己见,互不相让。

自选举结果引发争议以来,反对派立场坚定,毫不妥协,步步进逼;而亚努科维奇方面立场多变,寻求妥协,节节败退。亚努科维奇及其竞选班子起初态度强硬,要求反对派承认大选结果。随着国内局势动荡加剧,国内外压力越来越大,亚努科维奇开始软化立场,试图与反对派达成某种妥协。例如,他提出了政治改革建议,表示当选总统后可让尤先科出任总理。他特别强调,按照政治改革后的国家体制,总理实际上将是国家头号人物。然而,尤先科并不领情,对此不屑一顾。后来,亚努科维奇也向最高法院提出申诉,要求宣布选举结果无效,因为主要支持尤先科的地区同样存在大规模舞弊现象。但是,亚努科维奇要求重新进行选举,而不是重新进行第二轮投票。

在如何产生新总统的问题上双方相持不下。尤先科方面认为,对方要求重新选举是为了拖延时间,以便当局推出新的总统候选人。亚努科维奇方面则认为,既然反对派拒绝接受大选结果,同时认为中央选举委员会协助当局,那么大选就应该重新进行,因为第一轮投票也是在中央选举委员会的领导下进行的,按反对派的逻辑第一轮选举也应该有问题。

现在,乌最高法院已经判决,而判决结果完全符合反对派的要求。反对派方面当晚已开始欢庆胜利,美国和欧盟方面也迅速作出反应,对乌最高法院的判决表示欢迎。

亚努科维奇4日通过其发言人宣读了一份声明。声明说,最高法院的判决是在巨大政治压力下作出的,而且违反了乌克兰宪法。不过,亚努科维奇不会放弃参与总统职位的角逐。他除了参选并夺取胜利外,别无选择。

目前关于选举结果的争议已经了结,关于总统选举方式的争执也已经解决,对立双方第一阶段的争斗随之结束。两大竞选阵营都已表示要参加重新进行的第二轮投票。从目前来看,在26日的重新投票之前,乌国内政局会平稳下来。谁在第二轮投票中胜出将成为举世瞩目的焦点。此间有舆论认为,无论谁最终获胜,在得票方面都不会领先对手很多。

3)斯里兰卡政治僵局难以根本破解

里兰卡军经过数月战斗于2日攻占了反武装泰米尔伊拉姆猛虎解放组织(猛虎组织)总部基利诺奇镇。这无疑是军取得的一个标志性军事胜利。但是,由于斯里兰卡民族问题由来已久,错综复杂,要破解目前的政治僵局仍有较大难度。

从上个世纪80年代开始,斯军与猛虎组织在战争与谈判之间多次反复,基利诺奇镇也几度易手,但斯民族问题却始终未能得到解决。这种结果的根本原因在于,斯和猛虎组织对解决民族问题的立场相去甚远。斯的立场是,在一个单一制国家的框架内向地方适当下放权力;而猛虎组织的最低要求是泰米尔人聚居区享有广泛自治权力。

从军事上看,拉贾帕克萨总统自2005年底上台以来,对猛虎组织展开了史无前例的军事行动并取得一定成果。到2007年7月,斯军取得了对东方省的控制权。此后,又经过约一年半的战斗,军在北方省夺回了约一半的猛虎组织控制区。但是,猛虎组织将依托有利地形和机动灵活的游击战术长期与军对抗。过去20多年来军始终无法将猛虎组织消灭。因此攻占猛虎组织总部并不意味着军彻底打败了这个组织,今后双方的武装冲突还将继续。

此间专家认为,猛虎组织是由斯里兰卡民族问题派生出来的一个反武装组织,即使斯军在军事上取得全面胜利,彻底消灭了猛虎组织,也不等于解决了斯根深蒂固的。以东方省为例,斯军2007年7月从猛虎组织手中收复了东方省,随后在该省举行了选举。但东方省重回军之手后,暗杀、失踪、等恐怖层出不穷,并没有真正实现民族和解、政治稳定和经济重建。

斯民族冲突几十年的历史证明,单纯军事手段无法解决民族问题。而如何提出能为泰米尔人和大多数斯里兰卡人接受的政治解决方案,才是斯面临的真正问题。但是,在军事行动取得较大进展的同时,斯在政治解决民族问题方面步伐缓慢。2006年初,拉贾帕克萨总统倡导成立了由各主要政党参加的“多党会议”,希望找到一条各政党均能接受的政治解决方案。但三年过去了,政治方案仍然未能出台。

4)

泰国政治矛盾数月不决引发

19日晚,当泰国看守总理他信正在美国参加联合国会议之时,陆军总司令颂提在泰国国内发动了一起军事。数小时之内,当局接管了泰国。

泰国媒体对这次给予了“迅雷不及掩耳之势”的评价,包括他信在内的许多泰国内阁成员都是在发生前一刻才嗅到火药味。尽管他信火速决定通过泰国控制的电视9台发布全国进入紧急状态的声明,但为时已晚。他的声明尚未宣读完,电视9台就被军方接管。

这场军事看似突如其来,实际上是泰国政治矛盾数月不决的结果。

今年1月,他信家族向新加坡淡马锡公司出售大部分股权,在泰国引起强烈震动。一些反他信组织认为,他信家族的这笔交易存在严重舞弊行为,使泰国国家经济受到损失。此后,反他信活动不断,要求他信下台的呼声也越来越高,对泰国政治、经济、社会的稳定带来危害。

鉴于这一形势,他信于2月24日宣布解散国会下议院,并定于4月2日重新举行大选。然而,4月2日的大选被宪法法院以“存在舞弊行为”宣布无效,选举委员会的数名核心成员也于7月被解职并监禁。泰国政治局势再度陷入泥潭。

今年8月,泰国新选举委员会成立,普密蓬国王也于早些时候确定今年10月15日再次举行大选。但新选举委员会的出现并没有给泰国的政治局势带来曙光,各种政治矛盾依旧存在,各种纷争依旧难以平息,原定的大选日程显然无法按期完成。此刻,要求他信下台的呼声再次高涨。最主要的反他信民间组织泰国人民民主联盟原定于9月20日再次举行大规模抗议游行,要求他信离开泰国政坛。

泰国陆军总司令颂提作为此次的最主要指挥者,9月19日晚间在陈述发动原因时说,鉴于泰国政治矛盾久拖不决、社会政治长期混乱、国家经济受到严重伤害的现状,泰国海陆空三军及警察决定联合发动军事,推翻他信。

新成立的、由颂提领导的泰国国家管理改革委员会称,的原因是他信存在严重的贪污腐败问题,其领导的内阁使国家利益受到了严重伤害。

20日凌晨,当局觐见了普密蓬国王并陈述了目前的政治局势。之后,泰国国家管理改革委员会开始物色过渡总理人选,并宣布废除宪法、解散宪法法院、解散议会上下两院、解散内阁。

泰国媒体称,尽管颂提常常表现出一种不问政事的姿态,并曾明确表示军方不会介入国内政治,但他与一些军警***早已设计好策反路线,选择近期他信出国参加一系列国际会议之机发动军事。

虽然他信19日在美国表示,大多数民众不会认可这次交替的合法性,但从目前泰国民众的态度看,大多数民众还是抱着一种“息事宁人”的心理,企盼泰国政治纷争能尽快结束,国家能尽快恢复稳定。