苏南哪里油价便宜_苏南加油站

1.现在拿低保对将来那劳保多少有关系吗

2.开续航410公里的几何A跑2300公里的长途是怎样一种体验？

3.找20条新闻

4.江苏车改的成功与争议

5.江苏大运河有哪几道船闸？

驾车路线：全程约1428.5公里，大约用时18小时。

起点：福州市

1.福州市内驾车方案

1) 从起点向正西方向出发，沿乌山路行驶550米，朝二环路方向，稍向左转进入乌山西路

2) 沿乌山西路行驶640米，右转进入西二环中路

3) 沿西二环中路行驶1.1公里，过陆庄高架桥，直行进入西二环北路

4) 沿西二环北路行驶2.2公里，过铜盘高架桥，直行进入北二环西路

5) 沿北二环西路行驶1.6公里，过龙腰高架桥，左前方转弯进入福飞南路

6) 沿福飞南路行驶1.6公里，直行进入福飞北路

7) 沿福飞北路行驶2.0公里，朝G1501/福州绕城高速方向，右转进入龙头路

8) 沿龙头路行驶110米，稍向左转上匝道

2.沿匝道行驶400米，过福州北互通约270米后，直行进入福州绕城高速公路

3.沿福州绕城高速公路行驶29.2公里，稍向右转进入洋门枢纽

4.沿洋门枢纽行驶1.8公里，直行进入沈海高速公路

5.沿沈海高速公路行驶418.9公里，朝绍兴/杭州/嘉兴/G15W方向，稍向右转进入吴岙枢纽

6.沿吴岙枢纽行驶530米，过吴岙枢纽约370米后，直行进入常台高速公路

7.沿常台高速公路行驶211.2公里，朝苏州/G15W方向，稍向左转进入常台高速公路

8.沿常台高速公路行驶1.6公里，过沪杭公铁约220米后，直行进入常台高速公路

9.沿常台高速公路行驶76.5公里，朝上海/北京/南京/苏南硕放国际机场方向，稍向右转进入苏州北枢纽

10.沿苏州北枢纽行驶930米，过苏州北枢纽约1.6公里后，直行进入京沪高速公路

11.沿京沪高速公路行驶101.3公里，朝泰州/南京/北京/G2方向，稍向左转进入沪陕高速公路

12.沿沪陕高速公路行驶470米，过广陵枢纽，直行进入沪陕高速公路

13.沿沪陕高速公路行驶65.1公里，朝扬州(北)/淮安/北京/G2方向，稍向左转进入京沪高速公路

14.沿京沪高速公路行驶1.0公里，过正谊枢纽约1.0公里后，直行进入京沪高速公路

15.沿京沪高速公路行驶150.3公里，过主线跨改移翻身路桥，朝南京/G25/连云港方向，稍向右转进入王兴枢纽

16.沿王兴枢纽行驶1.1公里，过C匝道跨宁连公路桥约220米后，直行进入长深高速公路

17.沿长深高速公路行驶84.8公里，朝青岛/南通/G15方向，稍向右转进入灌云北枢纽

18.沿灌云北枢纽行驶1.1公里，过古泊河大桥约1.4公里后，直行进入沈海高速公路

19.沿沈海高速公路行驶211.3公里，朝青岛/济南/G22方向，稍向右转进入胶南枢纽立交

20.沿胶南枢纽立交行驶490米，过胶南枢纽立交约520米后，直行进入青兰高速公路

21.沿青兰高速公路行驶12.2公里，朝胶州湾大桥/青岛/红岛方向，稍向左转进入胶州湾大桥

22.沿胶州湾大桥行驶520米，过黄岛枢纽立交，直行进入胶州湾大桥

23.沿胶州湾大桥行驶25.4公里，在城阳/机场/瑞昌路/市南区出口，稍向右转进入李村河互通

24.沿李村河互通行驶1.6公里，直行进入环湾大道

25.青岛市内驾车方案

1) 沿环湾大道行驶4.6公里，朝杭鞍高架路/辽阳西路/山东路/五四广场方向，稍向左转进入杭鞍高架路

2) 沿杭鞍高架路行驶4.7公里，朝鞍山路/山东路/市政府方向，稍向右转上匝道

3) 沿匝道行驶340米，直行进入鞍山路

4) 沿鞍山路行驶170米，右转进入山东路

5) 沿山东路行驶2.8公里，过右侧的今日商务楼甲区约190米后，左转进入闽江路

6) 沿闽江路行驶220米，过右侧的鸿茂源超市约210米后，右前方转弯进入新浦路

7) 沿新浦路行驶340米，右后方转弯进入香港中路

8) 沿香港中路行驶170米，到达终点(在道路右侧)

终点：青岛市

现在拿低保对将来那劳保多少有关系吗

上半年受环保及相关行业政策等因素的影响，柴油需求不容乐观。进入7月下旬，北方高温天气、南方台风多雨天气拖累，柴油价格上涨受到一定限制，介于原料成本高企，以及部分政策的连带支撑，价格较历史同期偏高。

图1、2016-2018年柴油批发价格走势图

数据来源：隆众资讯

据隆众数据分析：2018年上半年，中国主营柴油价格呈先抑后扬走势，2018年柴油半年度均价为6523元/吨，较2017年半年均价5528元/吨，上涨995元/吨，涨幅为18%。上涨的原因，主要是2018年原油涨幅较大，一度突破70美元大关，2018年6月底WTI涨至74.15美元，而2017年6月底同期仅为44.74美元，上涨幅度高达30美元，导致炼厂加工成本提高，价格一路上行。

国家出台“蓝天保卫战”的三年行动计划，部分不合规的柴油资源遭遇打压，汽柴价格或将维持高位。

国内柴油价格高企，是需求带动还是有价无市？我们通过各省市的需求情况来一探究竟：

图2、国内柴油消费量需求占比

单位：元/吨

数据来源：隆众资讯

从上图2国内柴油消费量需求占比图中可以看出，2017年我国成品油消费总量在1200万吨以上的省市共有12个，柴油消费量在500万吨以上的十省市中，有六省市位于沿海，华东占了四个：山东、江苏、上海、浙江，再就是辽宁、广东。

图3、国内柴油消费量需求占比

数据来源：隆众资讯

见上图3，国内各省市的需求情况参差不齐，青岛主营本月计划量已全部完成，泰安中油因为油库整改，发油量受到影响，完成率仅为不足3成。江苏中石化计划量完成率仍存缺口，在7-9成左右，江苏中油削减了任务量，苏南超额完成，苏北仍存欠量。而浙江主营省公司总任务已基本追平。主营月度计划量的完成进度高低不一。那么柴油零售是否存在可观的利润？

图4、柴油零售利润走势图

单位：元/吨

数据来源：隆众资讯

从柴油零售利润图中可以看出，2018年7月，中国加油站综合利润，柴油平均零售利润1361元/吨，环比下降3.16%。月内零售价兑现下调，但批发价接连上涨，柴油批零价差缩小，导致利润走跌。

零售利润下降，那么柴油进出口利润是否存在套利空间？见下图4，柴油进出口套利分析：

图5、柴油进出口套利走势图单位：元/吨

数据来源：隆众资讯

7月份，我国进口新加坡柴油平均每吨亏损13.83元，较2018年6月份亏损下降56.7元/吨，我国华南口岸柴油出口至新加坡平均每吨亏损287.58元，较2018年6月份亏损增加13.5元/吨。

进口方面，新加坡柴油价格上调，而国内柴油价格同步上涨，使得进口利润亏损收窄。出口方面，国内柴油批发价格上涨，而新加坡地区柴油价格同步上调，使出口收入亏损增加。

整体来看，国内资源过剩问题依旧突出，主要表现为炼油产能仍在扩张，而新能源等替代能源的上马，导致柴油需求增长呈继续放缓的趋势。

开续航410公里的几何A跑2300公里的长途是怎样一种体验？

您好，经目前来看，是没有关系的。

　第一，城乡低保提标工作全面落实。2007年，我省在全国率先建立了最低生活保障标准增长机制。2008年，各地在做好应保尽保和规范管理工作的同时，又全面落实了提标任务。苏南、苏中、苏北城市分别达到每人每月330元、270元、200元以上；苏南、苏中、苏北农村低保分别达到每人每月210元、140元、110元以上。与07年底相比，08年全省低保对象总量增加了约15.75万人，低保标准普遍提高了30-40元／月。可以说，随着保障标准的提高和保障面的拓展，目前我省的城市和苏南的农村已经基本消除了绝对贫困现象。

第二，临时生活救助取得新突破。2007年10月，省里出台了《江苏省城乡困难群众临时生活救助实施办法》，对救助对象、救助标准、审批程序、资金筹措与使用管理等作了统一规定。目前我省大部分地区已建立并实施了临时生活救助制度。截至2008年9月份，全省共救助临时困难对象30多万人次，支出救助金9362万元。

第三，医疗救助工作也取得新突破。目前我省城乡医疗救助制度已全面建立。在救助对象上，以城乡低保和农村五保对象为主，逐步向低保边缘家庭中的大重病患者等其他困难群体拓展。在救助方式上，积极资助困难群众参合参保，对经城镇医保或新农合补偿后个人自付医疗费用，大力推行按比例补助。在救助内容上，以大重病救助、住院救助为主，兼顾日常门诊和特殊门诊救助。目前，我省正积极推进医疗救助同步结算平台建设，充分利用城镇医保和新农合信息管理系统，嫁接医疗救助管理模块，搭建同步结算平台，力争在2009年底前基本实现城镇医保或新农合补偿资金和医疗救助补助资金的"一单清"、"一站式"服务。关于城镇低保对象等困难群众如何参加城镇居民(职工)基本医疗保险，劳动厅的陈厅长已做专门介绍。

第四，建立了物价补贴制度。为及时缓解物价上涨对困难群众基本生活的影响，2008年4月，经省政府同意，我厅会同财政厅下发了《关于进一步做好困难群众物价补贴工作的通知》，要求各地从08年起按季度启动价格上涨动态补贴机制，当季度全省低收入居民消费价格指数涨幅超过3％时，即对城乡低保对象发放物价补贴，补贴标准为当季月末低保标准的25％。目前，08年一、二、三季度的补贴已经全部发放到位。此外，为应对去年6月成品油价格调整，根据国务院和省政府常务会议的要求，各地从7月起按照城市每人每月15元、农村每人每月10元的标准，对城乡低保对象发放了半年的油价补贴。09年，我们将进一步维护困难群众的基本生活权益，切实做好动态管理下的应保尽保、应补尽补、应退尽退，进一步提高城乡最低生活保障水平。已消除绝对贫困的地区，继续执行城乡低保标准自然增长机制，确保最低生活保障标准随经济社会发展和居民收入水平提高相应增长；未消除绝对贫困的地区，按照实施脱贫攻坚工程的时序进度提标。

找20条新闻

电动车能不能跑长途？

这可能是每一个想买纯电动车的准车主都很关心的问题。

作为一个已经买了4辆纯电动车的老司机，我想用我的真实经历，和大家聊聊电动车跑长途这件事儿。

2011年末，我买了人生中第一辆纯电动车——工况续航只有100km的江淮iEV2。这款车没有快充能力，也从来没出过合肥市，跑长途是完全不敢想象的。

我的第二辆电动车是江淮iEV4，这款车工况续航是150km，同时具备了快充能力。这辆车还真跑过长途，最远的一次是从浙江宁波市出发，开到了河北衡水市，单程距离达到了1150km。

这款车快充能力弱、高速续航会衰减到120km左右，同时要考虑预留一些续航里程，所以途径每个服务区时都会停留充电，有时还会遇到充电桩不兼容问题，只能用慢充。也正因此，那次长途足足跑了三天。

我的第三辆电动车是江淮的iEV6E，这辆车的快充能力是比较强的，工况续航达到了255km，高速实际续航也可以达到200km左右，可以做到每150km充一次电。同样跑过一次宁波市到衡水市，一路充电很顺利，用了两天的时间。

以上两次真实经历，说明快充和续航是决定电车能否跑长途的最重要因素。

我现在开的电动车是工况续航410km的几何A顶配版本。购车一年多以来，我和爱人都对这款车十分满意，平时都是抢着开。

这样一款优秀的电动车，长途表现如何，我很是好奇。趁着今年五一假期要回趟老家，我决定带着它做一次长途测试。接下来重点和大家聊聊我这次开着几何A往返于宁波和衡水的长途经历。

去程

为了尽量避开假期拥堵，5月1日凌晨3点半，我从宁波满电出发，过了跨海大桥，进入常嘉高速，接着就转入著名的G2京沪高速了。

Ready?出发

迷你的小仪表哇

凌晨的跨海大桥

（指引射灯加上抬头显示，嗯，有些科幻）

不知不觉?天已经蒙蒙亮

开到苏州附近，还是碰到了意料中的大堵车。好在虽然道路拥堵，车辆还都是很有秩序在排队，卡车靠右，轿车靠左。当时的感觉是，我们的汽车文化真是越来越好了，点赞好时代。

就这样走走停停，同时也用高德地图刷新选择不太拥堵的路线，实时更换路线。出发前做的充电计划完全被打乱，不过我从心底里相信最近两年的国家电网充电桩的建设成果，并没有担心充电问题。

电动汽车最不怕堵了，不过人是挺累的?@京沪高速苏州无锡之间

由于堵车导致车速非常缓慢，6个多小时后，我仅跑了284km的里程，这段路的平均速度只有46kph，可见有多么拥堵。当时整个人已经很疲惫了，需要休息并顺便把早餐解决掉。另外，车辆剩余32%电量，也需要补充一些电量了。

早上9点50分，我在镇江水晶山服务区第一次停留。

电动车主都知道，在快充电量达到80%以后充电速度就会明显减慢。所以当时我计划快充到80%就停止充电，无奈因为自己过于疲惫，多休息了会儿，索性就让车辆继续充电，直到93%才结束。

在这个服务区停留完全是计划外的，不过充电设施很好，为江苏的充电桩建设点赞。在这里我特意记录了半小时的充电量，达到了49%，和厂家说的半小时快充50%相差无几，为几何A的实诚也要点个赞。

路况拥堵，开了6个多小时，第一次给几何A充电?@镇江丹阳水晶山服务区

水晶山开始第一次充电，剩余32.1%电量

水晶山充电30分钟，电量从32%到81%，半小时充入49%的电，吉利充电速度挺厚道

10点三刻，充电完成，继续出发，并于15:22到达淮安川星服务区。这段路依然很拥堵，237km的路程平均车速只有51kph，大堵江苏，不得不服，车辆太多了。到达淮安川星服务区时电量还有37%，我需要休息会儿，所以继续给车补电。

用了一个小时整充电到96%，继续出发。

到达淮安川星服务区，第二次充电

川星服务区充电完成

川星服务区充电完成，准备出发

苏南很堵，这车堵车电耗确实挺低的（附图为证）

空调制冷，温度设定26度，一个人

在川星服务区给自己补了好多饮料，朋友说左数第三瓶最提神了

19:42，到达山东临沂服务区，电量剩余53%，车还能跑，不过我真是没力气了，必须要吃饭休息了。于是我吃饭车充电，和爱车一起补充能量，这段路程共计184km，车速依然快不起来，平均只有56kph。

到达临沂服务区，开始充电

（电还很多，不过自己需要休息了，顺便充电）

临沂服务区车很多，不过充电桩这儿并没有排队，挺好

临沂服务区充电结束，准备出发

临沂服务区充电完成，花了26大洋

20:38，再次出发，目标济南。

不过计划总是赶不上变化，在接近莱芜服务区时我开始犯困，坚决不能疲劳驾驶，所以临时决定开到服务区休息一会儿。

22:40，到达莱芜服务区，这段路车流依然很大，不过车速终于快一些了，155km路程，平均车速76kph，这才有点高速的样子。当时只顾休息，没想起来顺便充个电。

23点半，我休息完毕，从莱芜服务区出发，并于凌晨12点38到达济南天桥服务区，当时电量剩余31%，需要充电咯，我也顺便休息会儿。

电量达到79%我便结束了充电，继续赶路，离家越来越近，我算着电量足够到家，也就不想浪费时间再充电了。当时路况很好，一个小时便到达了德州服务区，距离衡水市已经非常近，不过我也非常困，不想冒险，停车休息吧。

凌晨2点半，我在德州服务区美美睡了一觉，因为太累，一觉竟到天亮，爽极了。在这里只是休息，并没有充电，天亮后继续赶路。

早上7点到达衡水家中，赶上了陪家人吃早餐，美美的。

到达济南天桥服务区

济南天桥服务区充电完成

衡水人民广场特写?

总体来看，从宁波到衡水，单程共计1201km（计划路线为1128km，为了躲避拥堵，绕了些路），总计停车充电四次，充电总时间3小时27分，车辆纯行驶时间为19小时43分，休息总时间为7小时26分，休息时间远大于充电时间。

需要说明的是，在五一假期这种极度拥堵的情况下，即便开燃油车也不会更快了，总计5.6小时的拥堵时间，实在是太累了，一般人都开不动。

充电记录:)

返程

相对而言，返程就顺利了很多。5月4日返程，路况比5月1日好一些，不过拥堵也是挺严重的，累计拥堵时间近3小时。

另外，返程时，我的充电策略就是尽可能减少充电次数、每次都充满，所以总共只充电三次即完成了整个一千公里的路程。

不过还是要说一下，在80%-100%充电阶段，充电速度会越来越慢，因此实际充电消耗的时间反而比5月1日的四次充电多用了53分钟，累计充电耗时4小时20分钟。整个返程包括充电的停留的时间是总共是6小时35分。

由此基本可以得出这样的结论，1000km级别的长途，必要的休息时间是远超过充电时间的。另外再提醒一下车友，在服务区充电桩方便的情况下，建议选择充到80%左右就立刻停止，根据实际测试，这真是最省时间的充电方法。

回宁波路途第一次充电，济南雪野湖服务区，景色不错

到达济南雪野湖服务区

（京沪间服务区充电站资源丰富，不然可不敢剩这么点电）

雪野湖充电完成

雪野湖准备出发

第二次停留，长深高速沙河服务区，准备充电

第三次停留并充电，泰州溱湖服务区

第三次充电，泰州溱湖服务区，

峰电最贵，相当于每公里0.25元钱，当然比油还是便宜太多了

泰州溱湖服务区又冲了10.76元，总算充满了，峰电真是贵哦

充电记录:)

小结

这次长途下来，往返里程共计2345km，共充电325.6度，电费384.5元，平均每公里电费0.164元。

今年清明假期，同样的路程，我有过一次油车往返经历，当时消耗的油费是751元，这还是最近油费很便宜的情况，95号油价每升只有5.84元。如果是疫情前，油价要贵很多，长途开燃油车的花费就要贵很多了。

顺便回忆一下清明节4月2日的行程，那天基本不拥堵，路上总共停留时间3个半小时左右。4月5日的返程，堵车算是比较轻微，累计堵车时间1小时左右，不过经历过长途的人都知道，通行速度越慢，停留的次数会越多，4月5日也不例外，累计停留时间6小时30分钟左右，这和5月4日开电车返程的停留时间是很接近的。同时要说明的是，5月4日的路况拥堵情况，比4月2日更严重。

通过清明假期和五一假期这两次长途经历，可以看出，拥堵（包括轻微拥堵和严重拥堵）的长途路况（1000km左右），在一个人开车的情况下，油车和续航在400km以上的电车所花费的时间，是基本相当的。这是否与我们的想象差异较大？

一个人开车的话，吃饭和休息的时间都可以用来充电。实际测试下来，拥堵等待的时间远大于车充电时间。路越堵，整个行程耗时越长，需要停留的次数和总时间也就越多；两个人开车的话，因为可以轮流休息，停留时间肯定会少一些。

最后再唠叨两句，在长途自驾中，几何A的驾驶辅助就像是我的副驾驶，能帮我自动维持合适的车速和车距，帮我把车稳稳地停在车道最中间，确实可以节省很多精力。当然，还是要提醒下，驾驶辅助并不是自动驾驶，驾驶员需要时刻监管，也就是说要看好路，握好方向盘，这也是基本要求。另外，几何A的抬头显示HUD非常不错，屏幕很大，显示信息丰富，我想，这可能才是几何A真正的仪表吧。

下一次，在没有急事儿又方便充电的前提下，我还是愿意开电车旅行的，毕竟省钱环保乐趣多多，您也是这么想吗？

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

江苏车改的成功与争议

最近，华尔街投资银行的经营危机引发全球金融市场、实体经济乃至人们心理剧烈动荡。中国贸易及金融投资已与世界具有较大关联度，这使得我们在大洋彼岸也感受到华尔街破产狂潮的巨大冲击。中国经济在困难的环境中已经前行了大半年，下一步还会遇到哪些风浪？如何应对？

中央明确提出要把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控主要任务。这里就如何准确理解中央精神与应对世界经济的不确定性问题，谈一些看法。

把握中国经济形势的两个关键数据

美国华尔街金融动荡对我国经济的影响，直接看主要是其金融产品的估值变化导致我国金融机构的投资品价格缩水；间接看主要是美国此次出现的金融压力导致本国及多国经济减速、消费缩减，进而使我国对美欧贸易出现下滑。间接影响的效果明显大于直接影响。原因即在于外需型经济目前占我国GDP总量已经有较大规模，而一旦下滑，所出现的缺口则需推动经济增长的另两个轮子——国内消费、投资来弥补。

中央明确提出要保持经济平稳较快发展。国家统计局发布的2008年上半年我国经济数据显示，GDP增长10.4%，增速同比回落1.8个百分点；CPI同比上涨7.9%，其中6月份上涨7.1%，环比下降0.2%。这是海内外一个时期内最关注的中国经济两个关键性指标。中央提出保持经济平稳较快增长、抑制通货膨胀的两大任务也集中体现在这两个指标上。从这两个指标看，目前我们经济基本面是积极的，符合宏观调控的预期目标。

困难仍然不少。就下半年的情况看，外需、国内消费、投资三个方面有许多变数。一是受国际经济环境依然不景气影响，下半年外贸出口仍将呈降温趋势；二是居民实际收入继续下降，住房、汽车等消费热点降温，可能导致消费实际增速减缓；三是企业效益滑坡和需求降温将改变社会投资预期，企业自发投资意愿下降，可能影响增长后劲。这些不利因素总的看虽还是可控的，但当前经济发展形势比较复杂，一些不确定因素将使经济走势发生新变化，更需要密切关注。

首先要关注当前流动性过剩的来因和发展趋向去向。《北京日报》前不久报道，今年第一季度我国外汇储备已达1.68万亿美元。专家预计到年底外储有望突破2万亿美元大关。从近年外汇储备增长态势看，外储每年都有翻倍增加趋势。有研究机构发表观点称，央行开展的公开市场操作对绝大多数外汇流入进行了对冲。这说明由外汇储备增长过快所导致的“流动性过剩”目前仍是难题。

报道提示：如果中国向美国出售一双价值1美元的袜子，则有1美元会流入中国。出口商的售汇银行买入这1美元后将它卖给央行，成为外汇储备，出口商按汇率得到人民币。而对冲操作产生的人民币是央行新增货币，可能会引发通胀。这笔钱可以作为存款或现金持有。央行通过调整存款准备金率和信贷政策进行流动性掌控。研究人员认为，目前存款准备金率已被推至历史顶峰，货币政策对抑制通胀正处于比较尴尬的境地。按照我国的管理办法，外汇需要以人民币结售。今年上半年贸易顺差990亿美元，个人净结汇536亿美元，外商直接投资资本金结汇613亿美元，大量的结汇使银行体系流动性不断生成。而每购汇300亿美元就需上调存款准备金0.5个百分点才能对冲因此吐出的流动性。

近期讨论热点回到加息，但加息无法根本解决由外汇储备增长过快导致的“流动性过剩”，仍会陷入“从市场购入外币再投放人民币到市场”的恶性循环，因此，解决这个渠道所导致的“流动性过剩”很重要。这一分析对把握我国宏观政策的调控很有参考价值。从一些新公布的数字看，目前流动性仍偏多。如何解决这一难题，需要对策建议。包括长期实行的“奖出口限进口”外贸政策和“宽进严出”引资政策，是否需调整及如何调整，都是调研重点。

从当前经济报道看，可把重点放在正确把握以下几个关系上：一是要准确把握经济中的困难和我们党和政府解决困难的能力的关系。今年两会后的记者招待会上，总理说今年恐怕是“最困难的一年”。最近总理在深入学习实践科学发展观研讨班上讲话时说，今年来及时采取的一系列有针对性的调控措施，正在收到积极成效。

下一步如何走，关键看对世界经济总体形势的把握是否准确，经济政策是否应对及时，落实是否到位。这当中，要正确看待国际经济因素影响与国内阻断机制的关系。当前国际因素复杂多变，高油价和高粮价已导致世界经济多个指标冲上历史高位，这仍是全球最大不确定因素。就国际情况看，有一些常理不可解释的原因。美国用粮食造乙醇，按理该减轻对石油供应的压力，但不仅没有，反而把油价和粮价双双推高。从应对高油价和高粮价的压力看，我国采取的措施是有效的，至今粮价和油价对国内物价的推动基本上还可控。这中间，国内与国际之间一些阻断点的设置，说明必要的行政干预和财政政策的实施有效。

正如温总理所说，我们有广阔的国内市场、比较充裕的资金和素质不断提高的劳动力优势，还有改革开放30年奠定的物质基础和体制基础，有多年来积累的应对风险的经验，完全有信心、有能力巩固经济发展的好势头。

从大局去观察具体经济问题

经济报道本身有其特殊规律，但不同经济现象相关性很强，会连带引发许多社会问题，而社会问题又往往会引发政治问题。当前经济报道较难把握，关键就在如何稳妥把握好与经济相关的社会政治问题。其核心就是要求注意牢牢树立社会稳定的意识，在看待一些经济现象时，必须有注重社会的观点和讲政治的观点，概括说，就是大局观。

例如楼市问题。有的稿子从维护消费者利益角度对楼市等下跌叫好。这从一个方面看不无道理。但是，这需要注意考虑两个角度：一是从目前经济宏观大局看，宏观调控提出的是防止大起大落，过快上涨固然不好，过快下跌同样不是目的。尤其是人为措施导致下跌，更不是我们希望看到的。二是从维护社会经济稳定角度看，楼市本身是经济循环中的一个链节，要注意在维护消费者利益同时，也注意保护生产者积极性。房地产一头是投资，一头是消费，而且其产业链很长，在固定资产投资中长期占比约20%。尤其是作为资金密集型行业，它与金融联系紧密，如果因人为原因持续下跌，出现银行呆坏账，对经济稳定的破坏作用很大；反过来，如果有办法维持楼市不过快下跌，不失为维护社会经济稳定的好办法，就应积极使用。这就决定了在报道楼市调控时要有全局观点。

这种经济大局和社会大局观不止出现在楼市。前两年，猪肉生产中因有关部门没察觉生产者积极性滑落，没及时采取措施，最终引发肉价上涨，打响了这轮农产品通胀第一枪。这一教训值得吸取。当前有两个情况必须重点关注：一是养鸡业的情况，鸡的供应包括蛋的供应，比猪肉问题突出，因为肉的消费有替代性，即用鸡鸭鱼等来代替，但人们的消费中各种人群对鸡蛋依赖性更大些，千万不能在蛋的供应上出问题。二是当前猪肉价格有所回落，要注意回落幅度不能大，肉价跌幅一大，必然要导致养猪积极性的新一轮下降。对有关市场情况，要密切关注、及时报道。

报道提示：最近南方养殖业基地广西玉林出现大量宰杀雏禽的情况。这些地方的养殖企业因面临成本增加和销量锐减压力，大量宰杀雏禽。本来，5-6月应是家禽销售旺季，但今年反常，活鸡批发价格不涨反跌，活鸡出栏价已由每斤11-13元跌到了6.5至6.8元。而按照养殖成本，每斤7.5元以上才能不赔本；而去年下半年至今，玉米、豆粕等价格涨了50%至100%。对这一情况，要有足够警惕性，防止重蹈猪肉下跌、上涨覆辙。

国际经济政策的重大调整往往可以视作国际政治报道。特别是美国，国家战略的把握有系统研究和路径选择。观察研究美国以至世界经济问题，必须从国际政治角度看问题。最近美元持续贬值就不能单纯从货币现象分析，而要研究美国化解这轮经济困难的“国策”。

报道提示：研究现在美国货币问题还在持续，油价高涨也逼得美执政者必须正面应对油价持续上涨趋势。布什总统终于宣布要取消开采近海油井的行政禁令，这件事放在油价节节攀升背景下，显示出美国人的紧张感，导致必须改变其石油资源战略观，如果放任不管，高油价必将导致金融体系溃决，进而给全球经济结构带来紊乱。美国国会进行油价听证会，这是观察美国国家战略调整的一个重要窗口。

许多经济问题也需要放在世界范围去把握。当前，国家***的外交活动基本上围绕经济问题展开。要特别关注胡锦涛同志最近在参加g8对话会中的一些重大举措，可以清楚地看到新兴大国也称为发展中大国正在对国际关系和世界格局产生的重大而深远影响。如中、印、巴、南非、墨的发展中五国协调机制、“金砖四国”协调机制等，在国际事务中的作用和影响不断上升。这一趋势总体是对我有利。而且，当前世界大局中同时升温的粮食、能源、金融三大问题，也在很大程度上依赖发展中大国的积极参与和贡献，才能最终解决。在粮食安全成为新的全球性焦点议题后，发达国家做姿态、转移压力，把当前粮价上涨归咎于新兴大国的发展，炒作“发展中大国责任论”，要求发展中国家承担更多责任。当前和今后一个时期，要有针对性地批驳西方媒体的炒作，对我国如何应对世界粮食安全问题、对世界粮食安全已经发挥的贡献等予以充分报道。围绕这些情况可组织一些报道策划。我国已连续12年成为全球被反倾销调查最多的国家，我们在国际贸易中受到压力，既是个重大经济问题，同时也是个重大政治问题。根据目前复杂的情况，报道要发挥作用，特别是对外报道要发挥独特作用。重点是广泛宣传“中国经济机遇论”，讲清楚我国的发展给世界带来的利益和机会，包括我国“走出去”的企业的投资活动给当地就业和社会发展带来的机会，要作为典型，加强对外宣传。我们自己基于国家利益而生长出来的国家意识，应是主导经济报道的主调。

报道提示：今年一季度全球针对我产品的反倾销和反补贴调查多达17起。对外经贸摩擦问题已向常态化发展。而且，发达国家和发展中国家与我经贸摩擦均在发展，发达国家的高端产业开始感到我竞争压力；发展中国家认为我产品对其低端产业冲击增大。一些政客拿涉华经贸问题做文章，将各种因素导致的本国部分产业不景气和失业问题等归咎于我。人民币升值、金融保险开放、环保标准、主权财富基金等都成了炒作重点。

以战略眼光研究经济波动

经济总是在波动的。经济新闻报道要领之一，就在于如何敏锐捕捉这些波动。这是直面经济热点、难点、焦点问题必须做好的基础课。经济运行波动性也决定总体趋势中总是以看好看多为主，当前经济中遇到的困难与所面临的机遇相比，希望大于困难、机遇大于挑战。所以，在经济热点报道中要注意分析好宏观上的信心，把中国经济能够保持持续发展20年的各种支撑因素分析清楚。

这一结论其实不难分析。中国人作为劳动力的特质和“人口红利”阶段，决定经济成本全世界范围较低；人民币低估和世界范围内商品交换，也就是中国人对全球需求和供给总体上看多数资源自给、多数商品过剩，这决定我们顺差不会小于逆差；体制不断改革完善，科技水平不断进步等等硬实力、软实力支持，必然会拉动或推动经济发展。可以断言，只要不发生大的战争和全局性的深重的自然灾害，最勤劳的国民必定会成为最富有的国民。这一过程应是20年至50年。

如何从社会普遍关注的经济热点来具体分析如何看到困难中的信心呢？例如，当前全社会普遍关注的一个问题是在掌握“从紧的货币政策”宏观政策过程中如何准确把握节奏等具体操作层面的关系。坚持“从紧的货币政策”进行宏观调控，不等于一定要中断中小企业融资渠道。中小企业的困境最近已受到各界关注，中央明确支持中小企业的信贷政策。在分析经济现状时，往往是从结果上分析原因；其实，还原一些职能部门的工作过程，从过程中不难发现一些无所作为的心态和过于简单化的做法。如果把这种心态和做法通过典型事例通过报道反映出来，有很大决策参考价值。央行最近公布的降低“双率”的措施，明显带有支持中小企业的目的。这些政策在各地的落实情况也需密切关注。

报道提示：目前全国多个地方的企业面临许多困难，出口退税、汇率上升、成本上涨等压力都很大，加上融资困难，中小企业大量歇业、停产和倒闭。而中小企业为我国城镇劳动力提供了75%就业机会。如果中小企业大批倒闭，想实现年新增1千万人就业的目标会很难。如果这一情况再蔓延、扩大，必将带来经济滞涨，进而带来沉重就业压力，特别是大量就业人口是农民，这必然导致农民增收渠道中断。面对这些问题要明确，在实施中央政策过程中，如果用“一刀切”简单处理，最终结果必然是，通胀没控制住，经济伤了元气。关键是找准这次通胀的成因，对症下药。

再比如，当前股市低迷，从最高点跌落到目前水平，明显不正常。其主要原因是对当前股市与经济基本面的关系如何把握，许多人心中没底。现在的解释是当时对股权分置、大小股东利益取向不一致的状况不看好，因此长期低迷。目前投资者情绪普遍低落，究其原因，关键是没信心，而没有信心主要原因又是对我国经济基本走向看不清楚，对次贷危机和我国宏观经济前景的担忧较重。其实，我国整体经济基本面并没发生大的变化，国外投资者看好中国市场，也正是看中中国经济有个稳定健康发展的基础。只要对宏观趋势有了这种共识，一些具体导致股市下跌的因素自然会化解。

报道提示：在“大小非”减持问题上，股改之后大小股东利益已趋向一致，大股东减持并不是看自己原始持股成本，而是与散户一样，在判断市场前景不好时减持会多些，在银根收紧、缺乏流动性时抛售。中国证监会调查统计显示，“大小非”对市场有压力，但不是波动的主要因素。未来还应在对“大小非”进一步规范、增加减持透明度的同时，更注重稳定市场预期，引导“大小非”在资产价格较高时减持股份。

有人质疑“中国上市公司不给投资者分红”，目前市场上也提出好多解决方案，但是，如果按照股市能够发现资产真实合理价格的规律，像我们这样新兴的资本市场上，直接分红有时往往不如把应分之红放在上市公司股价中、以放大其价格。如每股5分钱的利润，如按20倍市盈率算就是1块钱，有投资者就认为，与其把这5分钱分配成现金，不如把它按市盈率加到股票价格上变成1元钱更合算。当然这种判断也只能在看好中国经济宏观基本面趋好的前提下才能作出。

判断中国经济持续发展是必然趋势，不等于否认发展道路上有一系列问题急待解决。

从当前困扰国内经济的因素看，有些属于眼前和长远都必须研究关注的，即“近忧”和“远虑”交织的问题。应该有以长远眼光研究经济战略资源解决之道。中共中央政策研究室副主任郑新立同志最近谈到，我国对进口的依赖程度较高的几种短缺资源是引起国内市场价格波动的重要和潜在因素。它们是石油、食用油、大米、短缺的金属矿藏包括铁矿石、氧化铝、铜矿石等。我们可围绕这几项资源，从国家战略角度做一些系统调研，除关注宏观经济政策角度外，还应着眼技术进步角度，广泛了解各方面建议，做出对决策有参考和借鉴价值的报道。

报道提示：1.石油：今年我国进口石油将达1.8亿吨，油价高昂，已成国民经济一个沉重包袱。按照我国资源条件，必须摆脱对石油的依赖，在替代上下功夫。煤制油是一项适合国情的战略措施，按照试验情况，如按煤价每吨500元计算，其成本可控制在相当于进口石油每桶50美元以下，具有很强竞争力。如果能成功，我国煤炭、水资源和运输条件则应统筹布局加以调整。按照美国、巴西发展生物燃料的经验，并根据我国重粮的国情，应大力发展非粮食的生物能源，包括种植麻风果、木薯等提炼燃料等。电动汽车和混合动力汽车，应成为结构调整的方向。

2.食用油：去年我国进口大豆2950万吨，按20%出油率计算，相当于进口食用油590万吨，加上直接进口838万吨，合计达1428万吨，占我国食用油消费量62%。从长远看，立足国内解决食用油供给问题，与粮食一样是维护经济安全的重要战略需要。如何在不与粮争地情况下增加国内食用油供给，要寻找挖掘荒山荒地资源扩大各种高油作物的途径。如茶油树亩产茶油可达75公斤，品质优于橄榄油，在长江以南地区适宜大规模种植。像汶川地震山区种植大量樱桃等水果，运输和保存的压力都很大，如果经论证改种适宜的高油植物，抗市场风险能力会强得多。

3.大米：国内水田减少而消费量增加，如何扩大水稻种植面积和提高产量，迫在眉睫。利用我国的种植技术，在东南亚等地建立水稻海外生产基地的思路，也是个可行的选择。

4.生猪：现靠农民散户养猪模式越来越难抗市场风险，规模化养猪应是大力扶持的政策方向。

5.短缺的金属矿藏包括铁矿石、氧化铝、铜矿石等：我国目前外汇储备较多，如何大力使用各种渠道参与国外资源的控制、联合开发等，应是当务之急。

从环球资源与人类发展这一主要矛盾看，资源压力是全球必须共同面对。纽约市场油价突破每桶145美元后最近虽有回落，但总体还在高位上盘桓，对此海内外都予以关注。如何减缓对高油价的担忧，一定程度上放缓油价推高因素，只能从发展新能源上去找。就我国来说，国家“十一五”规划已把新能源作为重点产业加以发展，“十一五”规划明确提出：“加快发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源。”《可再生能源法》鼓励资本进入新能源和可再生能源产业。国家发改委《可再生能源中长期发展规划》进一步明确我国可再生能源中长期具体发展目标。在政策倾斜下，太阳能、风能、生物质能、燃料电池等新能源及可再生能源产业化规模将不断扩大，新能源产业呈高速增长态势。国务院最近批准的农业部“三定”方案明确要求农业部加强对农业生物质产业的指导服务和监督管理，促进农业资源合理配置和农业可持续发展。

报道提示：浙江省兰溪市将巨菌草、象草等作为发电“能源草”试点种植，一亩巨菌草发电量可相当于4吨煤的发电量。湖北省将在5年内建设600万亩木本生物质能源林基地，主要树种为乌桕、油桐、刺槐等，以此改造荒山、荒坡及可改造低产林等，前景广阔。云南也提出建设木本油料基地。这些前沿性做法值得深入调研。从全国总体情况看，中国农业大学教授胡林等完成的研究报告显示，目前未被利用的荒草地是我国最重要的保留土地资源之一，如果把其中适合种植的360万公顷荒草地种植生物乙醇能源植物，每年潜在生物乙醇产量达1100万吨，可替代当今汽油消费1/5以上。国土资源部和国家林业局的数字显示，我国现有薪炭林、木本油料林和灌木林达5000多万公顷。

各地发展生物燃料原料种植应对世界能源形势的尝试尤需大力关注。目前大致有三条途径：一是利用甜高粱、甘蔗和木薯等非粮食能源作物，生产燃料甲醇、乙醇替代汽油；二是利用大豆和油菜籽等油料作物、油棕和黄连木等油料林木果实、工程微藻等油料水生植物以及动物油脂、废餐饮油等为原料制成生物柴油；三是利用生物质发电、沼气工程和生物质固体成型燃料。我国现有木本油料树种总面积超过600万公顷，果实产量在400万吨以上，除少量开发食用和工业用途外，大都处于荒废状态，如加以集约化利用，可转化为客观的生物燃料油。对这些问题，相关产业研究尚不充分，近期可结合国家最近推行的林权制度改革，在调研与报道策划中予以关注。（作者： 吴锦才）

媒体称中国未来两个月可能出现新一波中小企业倒闭潮2009年02月05日 00:50人民网-国际金融报大 中 小 打印未来两个月内，可能出现一波中小企业倒闭潮。

中国乡村的传统，春节要过到正月十五。可是金融风暴的寒意早已吹到了中国的角角落落，过大年的传统不得不改变了。

位于上海沪西工人文化宫的“天天职场”，在春节期间天天开放。来自湖北农村的小伙子小张大年初三就来这里找工作了。他去年在广州附近的一家工厂工作，年底被裁员了。“现在就业形势这么紧张，我怕出来晚了找不到工作。”他满眼焦急地说。

像小张这样等待工作机会的人何止千万。据报道，中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文近日表示，2008年离乡进城就业的农民工总人数约为1.3亿人，调查显示15.3%失去了工作或者还未找到工作而返乡，今年有2500万农民工寻找工作机会。

“我的舅舅，还有十几个亲戚，和我一样以前在广州打工的，都辞了工作，打算过几天来上海看看。”小张说。

在珠三角失去工作的农民工，能否在长三角找到工作？长三角各地政府出台的就业保障措施能否给他们帮助？

短缺2000万变失业2500万

去年3月，记者曾就“中国制造业工人严重短缺”的话题采访深圳当代社会观察研究所所长刘开明。昨日他在接受采访时再次表明，“去年9月以前，全国的很多制造企业都缺工人，需求总量在1500万至2000万之间。”

半年时间未到，从短缺2000万工人到失业2500万工人，反差为何如此惊人呢？

“主要原因是这些裁员的企业大多为劳动密集型、外贸出口产品企业，依赖国外市场，订单减少后，裁员和倒闭往往成了这类企业的不二选择。”刘开明说。调查数据也证明了这一点。据相关报道，从去年7月以来，已经有大约5000家港商在内地开办的中小型企业倒闭。

情况原来不应变得如此糟糕。“其实在去年10月份以后，虽然有企业关门，当时还是有一些企业缺人。但是很多工人嫌收入减少，辞工提前回乡了。等过完年，现在想找工作的时候，形势却比年前更恶化了。”刘开明说。

未来两个月，中国可能出现新一波中小企业倒闭潮。据美国媒体报道，最近几个月，来自欧美的订单平均减少了1／3到1／2，在未来的一两个月中，中国至少还有3000家工厂面临倒闭。香港中小企业联合会会长刘达邦估计，港商在内地的工厂中大约有40%会推迟开工。香港中小企业联合会也证实，两家位于广东东莞，雇员超过1000名的生产家居用品的工厂将开工日推迟到3月底。

长三角工作也不好找

小张和他的亲戚们，能在上海附近找到工作吗？其实上海的就业形势也不容乐观。

在上海宝山区大场镇一带，聚集了不少中小企业。一位纸箱厂老板近日在闲谈时抱怨生意难做，打算将原来雇佣的22名工人裁减到7个。还有一家为宝钢下属钢厂配套的五金企业，原先雇佣的15个工人只有3人上班，其余工人的“饭碗能否保住”很成问题。

据记者了解，长三角地区的高科技企业也有裁员现象。台积电、富士康在苏北的工厂有大规模裁员。“上海和苏南地区的工作机会可能稍多一些，苏北和浙江地区相对差一些。”刘开明说。

“相对而言，长三角比珠三角的经济形势可能要好一些，对劳动力的需求更大一些。但是现在整体形势就是经济增长放缓，也很难讲长三角的工作更好找。随着全球经济增长放缓，劳动力供过于求的形势会更加严峻，劳动力需求会持续减少。”江苏省社会科学院长三角发展研究中心主任葛守昆昨日接受记者采访时说。

style="font-size: 18px;font-weight: bold;border-left: 4px solid #a10d00;margin: 10px 0px 15px 0px;padding: 10px 0 10px 20px;background: #f1dada;">江苏大运河有哪几道船闸？

江苏车改的成功与争议

　新一轮的公车改革正在实施，中央“三条红线”的划定，彰显出决策者坚定的决心。

　实际上，中国从未放弃过解决“车轮上的”，并曾经为此进行过无数次试验。大概从20多年前开始，江苏省就开始酝酿公车改革，2002年，江苏省各地陆续开始了符合当地情况的公车改革。

　由于江苏各地经济发展不平衡，各地发起的车改模式也不尽相同。不过，发生在苏南、苏北和苏中的每一次车改试水，都为2015年公车改革提供了实践经验、理论营养或者前车之鉴。

　各地样本

　早在上个世纪90年代，江苏省的公务用车改革已经起步。后来，有学者分析，这一次改革是自下而上的，一般由乡镇基层到县以上机关，苏、锡、常、宁四市乡镇最先全部完成改革。

　如今看来，这一次的车改有三种模式：货币化改革，即按月按人发放公务交通补贴;租赁式改革，即从社会上租车，按一定价位买断所租车辆的年使用权;包干式改革，即设立专门账户，以乘车券或票的方式发放。其中以货币化改革最为常见，曾占实施车改乡镇的七成多。鉴于经济发展水平南北差距大，改革一直分类进行——苏中一些地区在苏南后实行车改，苏北不少地区则没有改革。

　淮安楚州(现淮安区)

　租用社会车辆向市场购买服务

　模式

　2002年，淮安楚州区在江苏率先进行了公车改革的市场化探索，把当地公车出售给个人，“公车”变为“私车”，政府与购买者签订合同，按年租用车辆。同时，所租用的车辆只能为乡镇公务服务，不得经营其他业务。公务人员用车时需填写派车单，写明出车事由、起止地点、行驶里程，经分管领导批准，驾驶员凭派车单方可出车。

　“从2003年开始淮安市淮安区(当时称楚州区)的乡镇单位就已经不再掏钱购车养车了，因为2002年底淮安区针对全区内的27个乡镇46辆公车进行了改革。”一位知情人说。

　而在相关部门当年的一份公务用车改革材料中，现代快报记者看到，在改革过程中，驾驶员由所在单位负责安置，公务车辆则采取公开竞标的方式，通过竞标不仅使买车人成为车辆所有者，同时也成为车辆的出租人。车辆专门服务于租车单位，不得从事其他经营活动。政府则对车辆进行返租，租车单位承担租金外还要承担因公务派车所发生的汽油费、过桥费、过路费、停车费以及驾驶员出车在外地的食宿费。这也就是说，将淮安区各个乡镇的公车出售给个人，明晰车辆产权归私人所有;政府与购买者签订合同，政府按年购买车辆的使用权。

　乡镇的公务人员执行公务用车时采取派车单制，由乘车人填写派车单，写明出车事由、起止地点、行驶里程，经分管领导批准，驾驶员凭派车单方可出车。“现在，我们乡镇还是这种模式在租车，租金一年在5万元左右，但是不承担驾驶员的工资，也不需要我们自己养车。”淮安区某乡镇一名公务人员表示，一般一个乡镇租一到两辆车，在保证乡镇干部的用车基础上，供其他公务人员使用。“我们用车是到办公室填单子，单子里要写明公务事由，用车距离等信息。要是书记镇长不用车，就拿着领导签字后的单子去找租车的驾驶员。”遇上租用的车辆因公务派出的情况，公务人员则需要到外面进行租车。在油费结算方面，乡镇根据租车的行驶里程提供油卡，每张油卡跟所租车辆的车牌号进行挂钩，防止驾驶员多报油费 。

　车改之初，当地官员就曾表示，对淮安市淮安区这样经济欠发达地区，采取“货币化”的公车改革方式，政府财力难以承受，同时，领导干部车改后交通补贴金额较高，一些干部补贴甚至超过了本人基本工资，这样的方式，在经济不发达地区，群众也难以理解和接受。而采取明晰“两权”方式对公车进行改革后，不涉及到现金货币，但确实从源头上堵住了公车使用过程中可能产生的漏洞。

　据悉，该试点目前已经实行了十多年，对乡镇租车的监管也由纪委部门转变到财政、公安、审计等多部门联合监管。

　从当年的公务用车改革材料中，可以看到当年的公车改革范畴是准备从乡镇扩展到县直党政机关、企事业单位的。但是，记者了解到，目前这种“反租倒包”的模式仅在淮安区的乡镇实施，区直党政机关仍配备公车及驾驶人员。

　根据淮安市信息，2012年底，淮安市对市直及主城区760户事业单位公务用车进行清查。

　为了加强对这些公务用车的管理，清查后的第二年淮安市就正式出台并实施公务用车“四统一”管理办法，从保险、加油、维修、处置等四个环节入手，在制度上降低公车经费,给公车方向盘套上“笼头”。

　根据当年财政部门的统计，实施“四统一”公开招标，通过竞争性谈判、询价、资格准入等方式，确定公务用车保险、加油、维修、处置供应服务商，以集中采购的形式为政府节省了很多费用。公务用车保险费比市场价格下降了30%，汽油价格比市场价格下降了2.5%-3%，汽车材料进销差价率比市场价格下降了13.5%，资产评估收费比市场价格下降了66%，拍卖收费比市场价格下降了60%。

　苏州常熟

　高额补贴下的车改能否持续

　模式

　2004年，苏州常熟开始实行公务用车货币化改革，当地实行货币定额包干制，货币定额包干费与公务员实际担任的工作职务挂钩，随领导干部职务和公务员岗位的变动而调整。购买私车的以现金按月按标准发放，一类正职(局长)购买私车的每月发放补贴2800元，二类正职2700元，三类正职2600 元。对不购买私车者，在标准范围内按实报销，节约部分按年计算奖励30%，超支自负。

　早在2004年，孙宇航就告别了免费享用公车的日子，这位时任当地某局副科级干部的官员，不得不跟一堆年轻人挤在一起学车。后来，他买了一辆桑塔纳，开了5年才换成现在的奥迪。

　2004年，常熟开始公车改革，改革的主体是乡镇机关、市机关各部门(公检法机关暂不列入改革范围)和村委三个层面的公车。

　在当年的车改中，市级机关被分为三类：一类是建设局等13个单位;二类是市委组织部、纪委、宣传部、卫生局等42个部门;三类是法制办、外事办、工商联等22个部门。乡镇改革也分为8个大镇和3个小镇。分类是根据各单位需要用车的工作量大小划分。

　改革后，一类部门正职每月补贴2800元，副职2400元，班子成员1800元，非领导职务的正科级干部1400元，非领导职务的副科级干部1200元;二类部门比一类部门少100元，三类部门比二类部门少100元。

　大镇的书记、镇长补贴是每月3000元，人大主任、政协主席、副书记是2400元，党委委员、副镇长、人大副主任、政协副主席是2000元，非领导职务的正科级干部1400元，非领导职务的副科级干部是1200元，小镇的补贴档次要比大镇少200元。

　据统计，常熟市当时购买私车的副科级以上领导干部近500人，占总人数的'85%。作为非领导职务的副科级干部的孙宇航，每月能拿到1200元补贴。“相当于多发了50%工资。”孙宇航说。

　据悉，如果要拿到这笔补贴，必须要出示购车发票，以及个人驾驶证和车辆行驶证。对于没有购车的，副科级以上干部能拿到标准的50%，而一般干部可以拿到70%。

　公开资料显示，当时，常熟市下辖的乡镇机关有公车206辆，全年支出费用1954万多元(包括驾驶员报酬、车辆折旧费);市级部门共有公车 279辆(公检法除外)，部门预算确定的交通经费达1762万元(不含有驾驶员报酬);村级共有公车87辆，年均支出170多万元。根据测算，按照上述标准发放交通补贴，每年可节约交通费用合计1550多万元。

　如今，孙宇航早就习惯了开车上班，就算是奥迪，在经济发达的常熟，也不显眼。不过，如今他的补贴虽然已经上涨到了每月2800元，养车的费用却比以前高多了。

　“以前不堵车，油价也便宜，停车随便停，现在，油费、保险、停车费，一个月至少花1500元，多的时候，3000元也有可能。”孙宇航说。

　实际上，江苏其他地区——尤其是经济发达的苏南地区，在进行公车改革试验时，都采取了货币化的手段，而在如张家港市、昆山市、太仓市等市区县，以往的车补也与常熟差不多。

　有的学者将这种车改模式称作“苏南模式”，不过，对于这种模式的成功，学界一直存在争议。比如，这种高额补贴的方式能运行多长时间，在经济欠发达地区如何复制等等。

　南京区县

　公车集中拍卖

　发放现金补贴

　模式

　南京的公车改革早在2004年就开始了，当时筹备成立公车改革领导小组。2005年4月，从一些涉农街道开始，街道的公车集中起来向社会拍卖，而街道的公务人员按活动频率计发现金补贴，出门办事的交通工具自行解决。2006年，区县开始公车改革，市级机关没有改。2007年，南京所有区县完成公车改革。

　“我们区县一级早就实行公车改革了，单位一辆公车都没有了。”南京江北一区级机关副处长李大明说，现在他每天都是自己开车上下班，他们局长同样也是开自己的私家车。

　根据媒体报道，当时参与车改的12个区(县)中，有11个区(县)采用货币化改革模式，只有1个县采用核定费用、租车使用的模式。所谓货币化改革就是单位不再配备公车，而是按职位高低、距离远近、工作量大小给公务员核发汽车补贴，按月发放。南京市建邺区2004年共支出公务交通费用354万元，车改后，一年需要发放货币补贴227万元，减少支出127万元，下降36%。 南京市纪委当年也曾经做过一个统计：车改单位以往一年实际支出车辆总费用约6000万元，车改后一年总费用为4242万元，降低了29%。

　根据当时的核算标准，一般乡镇党政正职(如乡镇党委书记和乡镇长等)可获得每月1850元左右的车补，副职1500元左右，一般办事员最低每月补贴80元。最终，南京各区(县)乡党政一把手的车补，大致在每月1600元到2000元之间。

　“我现在每月车贴是1800多元，我们街道主任、书记每月车贴在2500元左右。”江宁某街道副处级干部申磊告诉记者，10年前街道完成车改后，街道便没有领导专车了，街道主任、书记在车改前坐公车，但车改后都是领车贴，没有公车可坐。街道的各级干部到区里开会、下乡办事等，一般是开自己的私家车。

　鼓楼区某局科长杨峻告诉记者，他所在的局是正处级单位，10年前进行公车改革，车改后单位一辆公车也没有了，局长都没有公车可坐。

　记者了解到，南京市级机关新一轮的公车改革已经开始启动，按照国家公车改革的时间要求，今年年底前公车改革就要完成，也就是说，再有一个多月的时间，无论是区县，还是市级机关，都将按照国家要求完成公车改革。

　改革从来如此

　心向光明，道路曲折

　之前，江苏各地的公车改革效果立竿见影，东台、昆山、仪征、淮安楚州区车改后，节约用车费普遍在30%以上，无锡实施乡镇车改后立即节省车辆费用2500多万元。但问题也随之而来，少数领导干部为节省补贴而干脆少下基层，个别地方还出现过车改补贴标准畸高、经济落后地区推进难度大、重大活动用车难保障等问题。

　“此前江苏有47个县(市、区)进行了公务用车改革，都是自己在探索，实事求是说还不够完善。”在去年年底的新闻发布会上，江苏省机关事务管理局相关负责人说，像包括应该保留哪些公务用车，补贴标准应该放在什么档次等都需要完善。同时他表示，按照中央要求，已经车改的地区和部门，必须按照这次的公务用车改革的方案进行规范。

　在改革之初的2003年和2004年，无数媒体、学者与官员都曾经探讨过当年车改的成功与不足。

　“之前发的车贴，对有的人来说是福利，对有的人来说，可能还得自己贴。”南京公务员李磊说，他曾经匿名在网上发帖子来抱怨之前的车改，“现在有人说，没有公车，公务员会懒政，但并非所有人都是这样的。”李磊说，“我们局里是经常要下去跑的，以前有过公车，大家都愿意下去，没有公车后，一些快退休的干部就不想动了，打打电话就把事办了，而一些年轻人必须得下去跑，他们拿的车贴又是最少的，一个月下来，往往还得自己贴钱。”

　一些区县，则在改革之初就遭到了反对。有媒体报道，苏南某县在车改一开始，遭到了大多数公务员反对，理由是补贴过低，后来，当地不得不提高了补贴标准，以获得公务员群体的支持。

　有专家认为，苏州区县车改之所以坚持至今，一个关键原因就是上述补贴标准被多数官员所接受。

　一篇2007年的硕士论文中，专门对常熟市公务用车货币化改革进行研究。作者在论文中计算：假设某副镇长购买一辆15万元的私车，按照使用 15年报废计算，每年折旧费是1万元，加上每年的保险费、养路费、修理费、保养费、停车费、过桥过路费、用于公务活动的燃料费等1.6万元左右，合计大约 2.6万元，即每月补贴2200元比较合适。

　论文还指出，将车辆每年的保险费、养路费、修理费、保养费、折旧费等全部计算在交通补贴内，而实际上车辆并不完全用于公务，产生的费用不应全由财政承担。

　针对车改效果，论文指出，对常熟市200名参加车改公务员的抽样调查显示：85%的公务员认为车改便利于工作和生活，增加了出行率;12%的公务员认为，车改对出行造成了一定影响;3%的公务员认为，车改对出行造成了很大影响。

　对常熟市100名市民的抽样调查显示，68%的市民认为车改是成功的，其中认为促进廉政建设的50%，节约成本的是13%，其他原因5%;32%的市民认为车改是失败的，认为失败原因是没能节约成本的占18%，认为失败原因是不能根治的占11%，其他原因3%。

　如今，新一轮的公车改革正在以不容置疑的态度在江苏省推行，但可以预见到，就跟之前的任何一次改革一样，赞扬与反对，支持和争议，必将如影随形。

　“二次车改”前夜

　有人争议，有人雀跃

　新一轮的车改是一次全国性的改革，越来越多的人意识到，这次改革中，不一定是公务员，其实每一个人都是利益相关者。尽管相关的细则仍未出台，但2015年车改已然像一颗刚落水的巨石，搅乱了一池湖水。有了更发达的通讯手段之后，你随处能看到各种不一样的声音，比如说，有人失落，有人高兴，有人决定进军“公务用车租车市场”，有人打定了主意，要做一个改革的监督者。

　对于即将要实施的公车改革政策，淮安当地的政府工作人员告诉现代快报记者，有人表示，可能货币化的改革方式，会促进公务人员使用公共交通工具，而有的公务人员则表示，对于政策的具体情况还没完全在地方落地，怎么用车没关系，只要不妨碍办事即可。

　林壹是苏州某县级市一政府部门的普通科员，刚刚入职两年。他告诉记者，现在每月到手的车补是800元。“我觉得再改革后有点惨。”林壹称，即将开始的车补，他听说自己最多只能拿到500元/月，甚至只有300元/月。“有点难过。”林壹算了一笔账，“800元勉强够开车了，以后只好坐公交车了。”王萍是苏州市某区机关的副局长，对于即将到来的公车改革，她显得“淡定”很多。“作为一名党员、一名公务员，我想对于上面的政策都是需要无条件服从的，不会有任何意见。”王萍称，更何况现在政策并未完全出台落地，那么谁都不清楚具体细则是什么，现在去担忧去考虑完全没有必要。王萍觉得应该用一颗平常心去看待接下来的公车改革。

　南京某局机关的许大伟告诉记者，由于南京市级机关一直没有进行公车改革，他每月是没有车贴的，只是工资条里有一项是通勤补贴，每月只有两三百元。许大伟倒希望他所在的单位能与区县一样，进行公车改革，这样一来，他作为正处级，每月可拿到1040元的车贴。由于他主要工作范围在老城区，这个车贴大致可以满足他的交通支出。

　许大伟说，他们局有编制者有70多人，但副局级以上者有11人，从局长到副局长、巡视员等，这11个人都有公车。其实按规定，这里面大多数人都是不能有专车的。名义上，副局长、巡视员等没有专车，但实际上他们坐的车就是专车，而且配有驾驶员。在领导们坐专车方面，各家单位可谓各显其能，有的是有关部门申请配车，有的因为按规定不能配专车，就从其他渠道，比如从下属单位借车，实际上借来的车子成了领导的专车。车子的支出费用还要从下属单位走账，对此下属单位很有意见，但也没有办法。“名义上他们的车是单位的公车，其他人如果有事，也可以坐，但副局长的车，谁能动用?别说副局长了，驾驶员也不干呢!”

　许大伟说，这11辆车每年的支出是一笔不小的费用，一个驾驶员一年的工资支出在8万元左右，加上车子油耗、保养、修理、折旧等费用，一年一辆车按3万元算，花在11辆公车上的人员及车辆相关支出在120多万元。按照此次公车改革的要求，只有正局级可以保留专车，副局级以下不能有专车。目前这 11辆车中，只有局长的车子保留，其余的车辆目前都已经不开了。“这些车子下一步应该会交给有关部门处理，我不太清楚驾驶员如何安置，签劳动合同的驾驶员可能要解聘，有编制的驾驶员可能会转岗。”

　许大伟告诉记者，这一轮公车改革，对于普通公务员应该是好事，因为普通公务员坐公车的机会相对较少，车改后每月可拿几百元车贴，肯定是欢迎的。不过对于有些副局级、处级干部来说，由于车改触及到了他们的切身利益，他们可能会有想法。以前天天车接车送，车改后变成打车、坐地铁公交，这种变化他们能适应吗?许大伟不无担心地说，车改后，有的领导外出办事、跑基层可能会减少，因为交通要自己解决。不过许大伟表示，对于这一轮公车改革，特别是对于副局级等干部的规定，他是支持的，“让公车真正姓公，还公车本来的用途”。

　实际上，本次改革的利益相关者并非只是公务人员，越来越多的人开始关注这件事。

　昨天有这样一条新闻，《公车改革催生汽车租赁服务需求》：一位朋友，打定了主意要去参加未来不远的公车拍卖会淘个宝;而另一个驾校的朋友说，他们正打算增加VIP班的数量，“肯定有很多官员想学车，他们怎么可能愿意跟别人挤在一起学呢。”

　南京人老卢则是另一个关注公车改革的人——他是一名职业爆料人，性子较真，曾经拍过很多公车私用的照片。

　“改革归改革，还得有人监督，还好，时代不一样了。”老卢说，这次的公车改革中，他希望公车能有更多的明显标志，让全民监督，彻底断了公车私用的根源，“我少两条新闻也没关系。”老卢认真地说。

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高油价和能源紧张正日益抬升京杭大运河的航运地位。

《第一财经日报》近日在江苏省采访时了解到，江苏正通过加大基础设施建设、疏浚航道、改善通航环境等措施，提高京杭大运河通航能力，抢运电煤，应对高油价。

站在京杭大运河徐州段解台闸口，记者看到，宽阔的河道上并排行驶着多个巨型船队。徐州市环境保护局副局长赵本国告诉记者，全长404公里的苏北运河平均每年货运量1.5亿吨，其中煤炭运量占全国内河的三分之二，是“北煤南运”主通道。

在扬州运河古镇邵伯船闸，繁忙的航运景象更为壮观。上午11时许，已经有近百艘货船等待过闸。宝应县副县长王友芳称，邵伯船闸原有的两个航道已经不够用，正着手建设河道更宽的第三航道。

6月初，京杭运河扬州段已经出现了船舶积压，共有100多个船队、400多艘单机船待航。近年来，京杭运河平均每年发生8小时以上堵航事件达46次，受堵船舶逾10万艘次。据悉，江苏省航运管理部门已经规定，凡进入苏北运河的单船船舶总长不得超过68米、总宽不得超过15.8米。

京杭大运河江苏段全长683公里，是京杭大运河航运价值最高的水道。除苏北运河外，苏南运河则是大宗建材等物资的主要运输通道，仅2006年的航运量就相当于沪宁铁路4条单线或6条沪宁高速（行情,资讯,评论）公路的年货运量。京杭大运河如今仍是华东地区仅次于长江的“黄金水道”，已形成杭州、苏州、无锡、徐州4个年吞吐量3000万吨以上的内河大港。

内河航运价格低廉，只有铁路的1/2，公路的1/4。从环境角度来看，公路单位货运量二氧化碳和氮氧化物排放量分别为水路的2倍和3倍，铁路单位货运量造成的污染是内河水运的3.3倍。

航道整治建设是提高京杭运河通航能力的关键。赵本国称，“十一五”期间，江苏省用于大运河改造的投资将超过100亿元。

据了解，目前苏南运河丹阳陵口段、苏州沧浪新城段等河道整治工程已陆续开工。苏南运河实施四级航道改三级航道计划，5年内投资将达到85亿元，苏北运河也将由现在的三级航道改为二级航道。改造完成后，京杭大运河江苏段航运能力有望在现有基础上再提高40%。