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2024-06-14 09:33:29

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大力发展循环经济建设资源节约型社会

——招远市发展循环经济的调查和思考

招远市人民政府办公室

招远市地处胶东半岛西北部，总面积1433平方公里，辖10个镇、4个街道办事处和1个省级开发区，58万人口，是中国首批对外开放的县级市之一。目前，在全国百强县市中排名第59位。近年来，我们按照国家、省和烟台市的统一部署，把发展循环经济作为贯彻落实科学发展观的具体行动，推动了经济社会的全面协调可持续发展。2004年，全市实现生产总值162亿元，地方财政收入5.1亿元，分别增长19%和36%；万元GDP能耗为0.83吨标煤、取水量为36吨，分别下降0.28%和3.2%；工业用水重复利用率达到78.9%，提高了5.4个百分点。

一、招远市发展循环经济的现实意义

循环经济是实施可持续发展战略的主要途径和方式,也是传统经济向可持续发展经济转化和落实科学发展观的重要保证。招远市大力推进循环经济，主要基于以下四个方面的考虑：

首先，招远是一个资源型城市。招远市矿产资源十分丰富，现保有矿产储量2亿多吨，境内富含金、银、铜、花岗石等多种矿藏，尤以黄金、花岗石的储量、产量比较突出。目前，黄金探明储量、保有储量和黄金产量居全国县级（市）之首，拥有较大的花岗石矿床3处。2004年，全市实现矿业总产值占全市工业总产值的31.4%。长期的开采，使招远同大多数资源型城市一样，面临着资源逐渐枯竭、循环利用率低、生态环境脆弱的沉重压力；招远同时也是一个资源、能源相对短缺的城市，辖区内没有煤、油等资源，土地、水、电等供需矛盾突出，成为制约经济发展的重要因素。

其次，招远是一个工业主导型城市。招远工业门类较多、基础雄厚，现有工业企业1400多家，主要分布在黄金、汽车零部件、电子、化工、轻纺、食品、建材等高消耗、高排放行业，资源和能源的利用效率还有较大的挖掘潜力。2004年，全市规模以上工业实现销售收入382亿元，利税45.5亿元，分别增长49%和75%，二产增加值占GDP的比重达到61.5%。

第三，招远城乡居民对环境质量的要求非常迫切。“十五”以来，招远的GDP年均增长15.4%，地方财政收入年均增长31.3%。随着经济的持续快速增长，城乡居民的生活水平不断提高。2004年，招远城镇居民可支配收入达到9622元，农民人均纯收入达到4998元，居民储蓄存款余额达到72.9亿元。城乡居民在物质生活得到满足的同时，对生产、生活环境质量提出了更高的要求。近年来，我市人大建议、政协提案涉及环境、环保方面占到了总数的六分之一。

第四，招远发展循环经济的基础较好。从上世纪90年代开始，招远市全方位推进国家卫生城市和国家环保模范城市创建活动，连续几次通过了验收和复核，并全面启动了生态市创建工作。2004年，在山东省城市环境综合整治定量考核中名列第三。良好的环保、生态环境，为发展循环经济奠定了坚实的基础。

基于上述认识，招远市把发展循环经济列入经济工作的重要议事日程，通过走低消耗、低排放、高效率的循环经济之路，提高资源、能源的使用效率，摆脱经济增长对资源的过度依赖，推进资源型城市的转型和经济增长方式的转变，实现了经济、社会和生态效益的协调统一。

二、招远市发展循环经济的基本做法

近年来，我们按照发展循环经济的要求，立足于招远的实际，着眼于资源型城市的转型、经济增长方式的转变和生态城市的创建，在发展循环经济、构建资源节约型社会上取得了一定的成效。主要体现在以下三个方面：

（一）树立新的资源观，以循环经济推动资源型城市转型

在自然资源的开发利用上，我们充分考虑自然生态系统的承载能力，尽可能地节约自然资源，不断提高利用效率，循环使用资源，形成了合理有序开发利用的良性循环。在资源开发环节，实行统一规划、有序开发。按照控制性、保护性开发的原则，科学制订矿产、土地和水资源的总体规划，依法保护、合理开发利用土地、矿产、水等自然资源，有效防止资源的衰减枯竭。近年来，我们先后制订出台了招远市《矿产资源总体规划》、《土地利用控制性规划》和《水资源开发利用规划》，为依法有序、科学高效的开发利用资源，保护生态环境提供了坚实保证。2004年，我们在原有基础上启动了新一轮土地总体规划修编，合理规划城市空间布局，优化土地资源配置，为经济发展储备更多的增量空间。在资源利用环节，不断提高资源利用率和产出效益。一方面，从源头上提高集约利用水平，避免资源的浪费和过度、掠夺性开采。对黄金、花岗石等矿产资源的开采，我们实行严格的市场准入制度，提高探、采矿权人资质门槛，严禁村和个人从事勘查和开采。几年来，全市地质勘查、开采持证率均保持了100%；对土地资源，在严格建设用地审批，控制新增建设用地的同时，提高土地投资强度和使用效率。2003年，我们出台了《开发区用地管理规定》，规定进入开发区的项目投资额每亩不得低于100万元；对水资源，严格审核工业用水计划，引导企业增设节水设施及污水净化设施，对超计划用水加价征收水资源费，促使企业节约用水。严格城市自备井管理，依法收取水资源使用费，有效保护了地下水资源。2004年，全市10户重点用水企业万元产值取水量同比下降48%，节水增效486万元。我们还累计投资1.56亿元，发展节水灌溉面积44多万亩，年可节水4800万方。另一方面，大力推进循环利用，不断提高资源的使用效率。在土地循环利用上，采取多种方式盘活城市低效利用或城市周边乡镇企业闲置的用地。共挖掘存量集体建设用地 620亩、国有建设用地534亩，在清理银行贷款土地使用权抵押中，盘活存量土地80余亩；在水资源循环利用上，积极发展中水回用。我们投资5000万元兴建了污水处理三期工程，使城市日处理污水能力提升到近5万吨，城区生活污水处理率达100%，处理后的中水用于城市园林灌溉和新建小区厕所冲洗。在资源保护环节，实施依法治理和整顿。围绕矿产资源保护，开展了“四项整治”活动：第一，矿业秩序整治。2002年，我们将矿业秩序整顿纳入“严打”整治斗争大格局中，用“刑法”开路，综合运用《矿产资源法》、《土地法》、《安全法》、《环保法》等法律法规，开展了历史上规模最大的矿业秩序整顿。先后清理取缔非法矿点395个，选厂138处，遣返矿区外来务工人员7500名。此外，我们还开展了花岗石开采秩序综合整顿活动，先后取缔非法采石场16处。目前，全市矿山资源管理进入了良性发展轨道，2003年全国非煤矿山专项整治现场会在我市召开。第二，土地市场秩序整治。定期开展土地市场秩序治理整顿，对圈而不用、多占少用的工业项目用地进行全面清理，对该收回的项目用地，依法坚决收回，切实提高工业用地的集约程度。第三，城市地下水使用秩序整治。制定出台了《关于封闭城区地下水井的实施方案》，先后依法查处违法打井案件10起。第四，地质环境整治。高度重视矿产资源开采对经济社会带来的负面影响，坚持“边开发、边治理”的原则，全面加大了地质环境的整治力度。我们先后组织了4次大规模的矿山地质环境调查与评价，彻底摸清了全市地质环境的底子，编制完成了《招远市矿山生态环境保护与规划》，先后划定各类保护区31个，总面积232平方公里。同时，制定下发了招远市《关于进一步加强地质环境管理工作的意见》、《开发利用矿产资源收取地质环境治理预备金规定》，按照“谁破坏、谁治理”和“辖区负责制”的原则，督促矿山企业做好地质环境保护和恢复治理工作。几年来，累计完成投资8000余万元，治理塌陷区19处、废石堆96座；年复垦尾矿库1500余亩，土地复垦率达到46.3%；有88%的矿山企业实行选矿尾砂井下充填办法，每年减少尾矿排放200万吨；有3家企业利用黄金尾矿、花岗石锯粉炼制建筑材料。2003年，市政府投资2600万元，将开发区中心区域一处占地约300亩的黄金尾矿库，改建成集休闲、于一体的凤凰岭公园，成为城市绿化的重要景观。在资源可持续发展环节，大力实施“以金兴工”战略。在上游，进一步加大探矿力度，实施“走出去”战略，搞好资源的战略储备和战略性扩张；在中游，充分发挥资源和资金优势，引导黄金企业在黄金以外的汽车零部件、电子、医药等领域开发和应用项目，逐步实现黄金企业地下一半、地上一半的产业格局；在下游，以黄金珠宝首饰市场建设为抓手，紧盯金、银、铜、硫、铁、砷等多元素拉长产业链条。我们正在筹建黄金科技研发中心，加紧招聘、引进黄金专业人才，以加大对黄金中、下游产业发展的研发力度。

（二）树立新的生产观，以循环经济推动经济增长方式转变

按照减量化、再使用、再循环的原则，降低经济发展对资源的依赖度，提高经济增长的质量。一是按照循环经济理念调整产业结构。对全市产业布局和产品结构进行合理调整，限制和淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术和设备、产品，关闭严重浪费资源、污染环境的企业和生产线，构筑符合循环经济要求的绿色产业体系。2004年，对22家无治污设施的企业依法予以关停，对47家小化工企业进行了清理，对部分治污设施管理不善废水不达标的企业实行了停产整顿。二是加快技术创新，挖掘资源综合利用潜力。对全市的资源性利用企业，引导其提高资源综合回收能力，提高资源利用率，从而扩大企业经济效益。2004年，全市黄金企业回收边角残矿和利用低品位矿石50余万吨，多回收黄金200千克，价值2000余万元；共处理固体废弃物475万吨，实现综合利用产值7.1亿元，增长56%。金翅岭金矿投资1.35亿元的多金属金银共伴生矿产综合利用项目，在提高处理复杂金、银精矿的氧化回收率的同时，从尾矿中回收铅、铜、锌等有价金属，被授予省科学技术一等奖。2004年8月投产后，日处理复杂金、银精矿100吨，金银回收率从50%提高到97%以上。项目试验成功后，我们及时进行推广，目前全市有3户黄金冶炼企业都采用此技术。中矿金业利用该技术，年新处理矿石23万吨，新增经济效益1150万元。国大黄金股份有限公司的复杂含金矿物无废料提取多元素项目，年新增处理复杂含金物料10万吨，增加黄金4845公斤、白银6953公斤，创造经济效益2700万元，获得了国家技术进步二等奖。三是推进节能降耗，提高能源、原材料利用水平。加强对黄金、汽车零部件、电子、化工等重点行业能源、原材料、水的消耗管理，采用高效低耗低污染技术、工艺和设备，提高能源、原材料产出效益。我们对金宝电子、尹格庄金矿、热电厂等9户年耗能5000吨以上的企业进行监测，提出节能整改意见123条，整改率达到87%，年挖掘节能潜力6800吨。2004年，这些企业万元产值耗能0.72吨标煤，实现综合节能率4.3%，节能增效2860万元。玲珑橡胶有限公司投入369.5万元，安装设备91台套，使水重复利用率由73%提高到96.4%；金宝电子投资220万元，新建年处理100吨的铜箔漂洗水回收净化工程，年回收电解铜120吨，回收软化水80万方，实现利润300多万元。四是推广清洁生产，加强污染排放治理。一方面，加大了对重点领域的污染治理力度。针对我市粉丝企业多、分布广、污水治理不彻底的现实，集中开展了粉丝生产专项整治。去年以来，先后有43家企业新上了治污设施，新增废水日处理能力6450吨。目前，全市粉丝企业污染治理率达到100%。狠抓了化工废水污染治理，对存在问题的20户企业进行了集中整治，限期治理；另一方面，引导企业发展清洁生产，实现了由末端治理向污染预防的转变。2003年，夏甸金矿在我市率先通过了ISO14000环境管理体系认证。目前，全市已有9家企业通过了ISO14000环境管理体系认证，有6家企业正在进行清洁生产审核。

（三）树立新的环境观，以循环经济推动生态城市创建

生态城市是区域发展循环的重要模式，集中反映了城乡居民的价值取向。为此，我们牢固树立以人为本的环境观，把生态城市创建纳入循环经济的总体规划，通盘考虑，同步推进，让城乡居民在良好的环境中健康地生产生活。一是建设“绿色金都”。围绕改善城乡生态环境，提高城市生态承载能力，实施了以城市东西出口绿化、荒山治理、荒滩改造和“村村通”道路绿化等为重点的大绿化工程。2004年，全市完成造林面积1.85万亩，其中荒山造林2500亩，河滩、海滩造林2000亩，完成了威乌高速和“村村通”道路绿化近400公里；全市有近20万人次参加了义务植树活动，栽植树木达50多万株；市区新增改造绿化面积60万平方米，对城市东西出口和11条主干道路进行了高标准绿化。截止目前，全市森林覆盖率达到了33.2%，城市绿化覆盖率和绿地率分别达到了36.1%和32%，人均公共绿化面积达到了16.3平方米。二是打造“绿色城市”。从完善提升城市功能和品位入手，优化城市生产、生活环境。首先，调整完善了城市规划。按照循环经济的要求，合理规划城市规模、功能区布局和基础设施建设等，充分考虑城市产业体系之间的衔接和环境容量的大小。2004年，我们聘请有关专家对城市总体规划进行了修订完善，突出了以温泉路、城东河为“金轴银线”的两大城市景观，形成了“一城六区”的城市功能分区，充分展示了蓝天、碧水、绿脉的城市新形象。其次，加大了城市环保投入。近年来，累计投入6亿元，用于城市供排水设施、污水处理、垃圾中转站、集中供热供气等环保基础设施建设。目前，城市供热总面积达到162万平方米；城区年供水量达到1200万吨，人均生活用水量每日90升；垃圾无害化处理率和清扫保洁率均达到了100%，污水处理率达到了73%以上。2003年，我们投资9800多万元发展市区集中供热，拆除锅炉50多台。第三，启动了城市过境河流综合治理。去年以来，我们投资7000万元，全面启动了城东河、罗山河两条过境河流的综合改造，对河道蓄水、防洪截污、绿化、灯光和沿河建筑物进行综合整治，建成后将成为城市中优美的滨水观光带。第四，全面加强了城市环境监测。围绕改善城市环境质量，狠抓了大气污染治理和烟尘控制区、环境噪声达标区建设。目前，城市总体环境质量稳定改善，始终保持国家二级标准。集中式饮用水水源地水质、城市地面水和饮用水源水质达标率均达100%，烟尘控制区覆盖率达100%，城市噪声达标区覆盖率为78.76%。三是倡导“绿色消费”。建立以政府为主导、社会为主体的绿色消费体系，大力推进绿色采购和社会可持续消费。在政府层面，我们建立了绿色采购制度，优先采购节能、节水、再生利用产品。同时，对新建项目、新增城市公共设施优先使用节能、节水产品；在社会层面，大力开展了“绿色照明”、全民节水、绿色社区和建筑节能示范小区创建等活动。2004年，全市建筑工程竣工面积86万平方米，新型墙体建筑材料应用达到98%，金都花园小区基本达到了建筑节能示范小区标准。四是发展“绿色农业”。在种植业领域，大力推进农业标准化、产业化生产，加快无公害农产品和基地开发建设步伐。近年来，先后有力源豆奶、金海果汁、金城粉丝等5户企业获得国家绿色食品认证，全市绿色食品基地达到了8万亩，无公害食品基地达到了25万亩；在养殖业领域，以养殖场污物综合利用为重点，积极推广新型沼气生产技术，实现种养良性循环。截止目前，全市共建新型沼气池6000立方米，不仅治理了污染，年还可为农民增收50万元；在农产品加工领域，建立起变废为用的循环体系，将加工过程产生的废弃物重新“上岗”，用来生产饲料、肥料等。目前，我市金海、金潮、联蕾等果汁加工企业年产生果渣8000余吨，全部回收用于生产饲料，年可增加效益320多万元。

三、招远市政府在推进循环经济中的作用

招远市政府在推进循环经济过程中，充分发挥主导作用，以规划为前提，以政策为保障，以宣传教育为手段，在全社会形成了强力推进循环经济的合力。主要体现在以下四个方面：

（一）强化规划指导。我们在全面开展循环经济战略规划研究的基础上，制定出台了招远市《关于大力发展循环经济建设资源节约型社会的意见》，分阶段提出了资源节约型社会建设的目标、任务，明确了基本途径和重点领域。同时，把发展循环经济纳入“十一五”发展规划，切实转变观念，把推进全面发展、协调发展、可持续发展作为贯穿始终的重要宗旨。市里还专门成立了由市长任组长，分管市长任副组长，市环保局、发展计划局、经贸局、财政局等24个部门主要负责人为成员的领导小组，确定了工作机构和分工责任，做到层层有责任，逐级抓落实；研究制定了循环经济发展的推进计划和实施方案，加强了部门之间的合作，建立了有效的协调机制。

（二）实施政策引导。我们在认真落实国家、省关于鼓励循环经济发展的减免税收等优惠政策的同时，进一步完善了地方产业、财税、投资及激励等政策体系建设，大力扶持循环经济项目建设。在产业发展导向上，把发展循环经济列为重点，鼓励发展资源节约、资源综合利用、清洁生产和废弃物减排等方面的产业；在资金上，积极引导金融信贷机构支持循环经济项目，鼓励社会资金投向循环经济；在政策上，市财政建立了市级资源节约专项基金，每年拨款200万元用于扶持和奖励循环经济发展。2004年，我们在黄金、汽车零部件、电子、化工、轻纺、食品等行业选取了8户企业进行试点和重点扶持，同时全面落实了资源节约综合利用企业优惠政策，全年共减免增值税758万元。

（三）实行重点推进。始终把发展循环经济摆在重要位置，强化保障措施，加以重点推进。一是加大考核力度。调整完善了市镇两级经济工作考核办法，加大了对发展循环经济的考核力度，调动了各级各部门和企业的积极性；二是加大检查力度。健全加强了环境监察队伍，加强对破坏环境、浪费资源等行为的检查密度和查处力度，提高了环境执法的刚性和严肃性；三是实行理性招商。一方面，将循环经济项目列入全市招商项目库，实行动态管理，重点对外推介，吸引外商投资；另一方面，成立了项目效益评价办公室，按照循环经济的要求对新建项目进行效益评估，限制高能耗、高排放、低效益项目的引进。

（四）提高公众参与度。充分发挥新闻、广播、文化等部门和社会团体的作用，大力宣传发展循环经济和资源节约的法律法规和方针政策，弘扬先进典型，对浪费资源行为进行公开曝光，在全社会形成节约资源、合理利用资源、防止污染、保护土地的良好风气。加强对社会各个层面的宣传教育，引导企业和社会转变观念，树立可持续消费和节约资源、保护环境的责任意识，提高全社会的认知度和参与度，使发展循环经济，建设资源节约型社会成为公众的自觉行为。

四、招远市发展循环经济的几点启示

招远市在发展循环经济，建设资源节约型社会方面进行了一些有益地探索，并取得了实实在在的效果。在实践中，得到了一些体会和启发。主要有以下三个方面：

首先，政府推动是发展循环经济的重要基础。发展循环经济是一项复杂的系统工程，牵扯到各行、各业和各个领域。在实践中，必须坚持以政府为主导，以制度创新为保证，做到统一规划，分步实施，循序渐进。政府在指导循环经济发展过程中，采取一定的经济支持和政策鼓励，以及必要的行政干预手段，都是促进和发展循环经济必不可少的重要条件。

其次，市场化运作是发展循环经济的重要途径。市场经济条件下发展循环经济，必须尊重客观规律。在循环经济发展初期，政府通过适当地发挥财政杠杆、产业导向作用，建立“政府引导、企业投资、社会参与”的市场运作模式是必不可少的，也有利于形成全社会共同推进循环经济的合力。随着循环经济的深入发展，政府应逐步从投资引导转向政策优惠，将投资拉动变为市场选择，逐渐培育完善自发的高效运行机制。

第三，科技创新是发展循环经济的重要保证。从技术层面看，发展循环经济面临的主要问题是高能耗、高排放和低利用。解决这些问题，从根本上提高资源的使用效率，降低能耗和排放，促进资源再生利用，必须结合各地实际，依靠科技创新，通过不断引进、开发和应用先进工艺、技术和设备，建立符合地方特色的循环经济技术支撑体系。

开车从招远市到辽阳市需要多少钱？

不是非法改装，改装要到有资质的公司，改装后都有合格证明，龙口好像就只有福龙一家吧，有不少出租车司机都去莱州改装，价格比龙口便宜。如果你到外地加气一定不要忘记带上这些证件，另外招远的改装是液化气，所以可以把招远排除在外。

中石化BP职业发展。

全程约1100公里

过路费大概每公里0.5元，则你单程的过路费大概在：0.5*1100=550元；

油耗：关键不知道你开的是什么车子，多少排量的，先按照1.8-2.0排量的小车百公里约9个油计算的话，93油价大概每升7.5元，则你单程的油耗大概在：11*9*7.5=742元。

综上，你单程的总费用大概在：742+550=1292元。

朋友，回答的算具体嘛，但愿能给你带来帮助，谢谢。

下面是大概行车线路推荐：

招远市

1. 招远市内驾车

2. 行驶进入G18

3. 沿G18行驶179.4公里，直行进入G25

4. 沿G25行驶262.3公里，朝唐山/G25方向，稍向右转

5. 继续沿G25行驶122.3公里，直行进入唐津高速公路

6. 沿唐津高速公路行驶42.3公里，朝沈阳方向，稍向右转

7. 行驶1.4公里，从入口进入G1

8. 沿G1行驶296.5公里，直行进入G16

9. 沿G16行驶73.6公里，朝沈阳/铁岭方向，稍向左转进入G1

10. 沿G1行驶68.5公里，朝辽阳/本溪/新民/彰武方向，稍向左转

11. 行驶480米，朝辽阳/G91/本溪/大连方向，稍向右转

12. 行驶900米，从入口进入G91

13. 沿G91行驶41.8公里，朝灯塔/沈阳方向，稍向右转

14. 行驶450米，朝灯塔/沈阳方向，稍向右转

15. 进入辽阳市内驾车

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外国石油巨头进入中国投资公司的伞逐步转移到中国国有企业伞失去星岛环球网2007-11-04 2时43分外国石油巨头亏损的 www.singtaonet.com 美国康菲石油公司宣布，它打算出售其北部在四川，中国的四川天然气田，有一个100％的工作权益，在今年9月底，在同时，至2.23新加坡石油公司宣布在中国渤海湾的海上油田亿美元收购，收购完成后，公司将拥有一个浅水油田在渤海湾，六，日产油4300万桶。

如果不是在此之前，前几天被读取的开采陆上石油资源，经国务院中国中国条例“中华人民共和国对外合作等信息只可交易媒体的关注。按照国务院刚刚出台这项新规定，外国公司将有权自治区政府批准的合作开采石油勘探，油田开发和石油产品的份额在未来。

外国石油巨头希望

全面开放，外国石油公司，上游石油和天然气的勘探，开采是第一个进入，但这些年来，在新鲜的领域。早在20世纪70年代，英国石油公司（BP）被允许在国内勘探石油，但对有限的石油和天然气资源，在中国，外国石油巨头，很快就开始抱怨，石油作为一种战略资源，使他们只该等采矿贫油地区的前景黯淡。

今天，皇家荷兰壳牌公司和法国道达尔公司在陆上石油勘探，只有一个地方在内蒙古鄂尔多斯项目。现在越来越多地活跃在国内的石油和天然气资源，在交易的外国公司，松动的政策，中国的石油工业和开放，即使是在最谨慎的上游，有迹象显示，有加速迹象。

打开上行仍处于起步阶段相比，几乎所有的外国油公司最近开始精炼中游的力量。壳牌，BP，科威特国家石油公司，沙特阿美公司和其他石油公司开始频频出现在谈判桌上，希望在中国建立更多的石化项目。例如，与中国海洋石油总公司投资建立43亿美元的中海壳牌壳牌炼油项目已经投产。

但是，这并不意味着，时间已经到了全面开放的外国石油巨头期待。事实上，他们希望扩大在中国的业务的深入开展，仍然面临许多障碍，必须继续耐心等待政策的进一步明朗。

国家发展和改革委员会能源研究所所长韩文科说，在石油领域，中国正在逐步开放资本的累进多元化，但在某些领域，如非常好油，这是一个非常缓慢的过程，领域，它是不可能的外国干预，这涉?及到能源安全的问题。

当然，这并不能防止外商投资企业有一个富有想象力的描述：下游销售网络的扩张，成立合营企业，甚至控股炼油厂，原油和成品油进口资格获得深参与上游石油和天然气的勘探和开发项目。这些都可能在未来成为外商投资企业的下一个突破的方向。

统一是一个非常特殊的行业，石油企业通常会选择建立一个完整的上下游产业链，经营风险对冲石油价格的波动，包括?上游对下游

油中间的炼油业，下游的成品油批发及分销网络，扩大勘探和开发的。

外国石油公司希望在中国的业务取得更大的进步，这是必要的补充和加强链中最薄弱的环节。在中国的市场结构，有一个完整的产业链，也具有特殊的意义。

在中国的垄断，中石油，中石化两大集团不仅是国内唯一的石油和天然气资源的开发和大约80％的石油进口量，原油炼制，还拥有大部分的零售加油站，成品油批发和零售自由化政策仍然是有效控制市场的批发和零售行业，主要是挤压外资和民营石油企业的生存和发展。

截至2005年，外国石油巨头的数十亿美元的外资投资在石油勘探领域，主要是通过与中国海洋石油总公司的合作，有大量的石油和天然气资源，在环渤海，东中国海，中国南海采矿权，海上或陆上，国际石油公司块勘探区的？难度相当大，最有可能得到的是一个高风险的项目边际油田或偏远地区的，目前还不能得到大量的石油和天然气收入。

，国家发展和改革委员会副主任欧新黔，在今年6月表示，将推动石油勘探，开采等方面的行业准入条件，引入细化文件来实现的各种所有制形式的公平待遇。康菲石油公司和新加坡石油的标志在中国的最新交易。

事实上，在跨国石油公司方面拥有丰富的石油和天然气储量在海外的石油和天然气勘探在中国是不工作的重中之重，与国际平均水平相比，成本较高的油探索。更现实的是，在处理国际原油运到中国，和中国庞大的成品油市场的占领。

2004年年底成品油零售版本，以扩大市场提供一个渠道，外资，道达尔，BP，壳牌和其他外商投资企业已经建立了中石油，中石化及其他成品油零售合资企业和独资企业。目前，外商投资在中国已经拥有超过2,000个加油站。

WWW加油站网分析师李钰说，中油BP加油站，加油站集中在广东占8％，但其销售额占广东省的20％。排名榜首的外商投资企业的管理和销售模式，它很清楚他们的潜在优势，在零售链。

但是，油源仍是外商投资企业所面临的最大问题，合资加油站必须从石油，中石化批发成品油，以防止外国石油公司在网络下游市场，推广自己的准备表。因此，要实现步行即到在零售市场上，最核心的是有一个稳定和自治的成品油供应。不仅需要建立自己的或拥有外国炼油厂，但还需要随附的石油进口和批发权。

在成品油零售，批发权，2007年按照WTO协议都已经放开，国有大型石油，中石化的石油进口配额被取消，而在非国有的石油贸易配额，也可以以每年15％的速度增加。但在实际操作的私人石油企业进口原油的需要不仅是资产和硬件设施，资格要求，并在同一时间，以证明其进口的石油已经被包括在集团的两大油精制油生产计划已被完全在夹缝中喘息的机会。

从理论上讲，限制对外国石油的公司有雄厚的实力要小得多，但至今没有一家外国公司获得的进口原油和成品油，成品油，如果不进口权，并拥有炼油厂，即使成品油批发资格的外商投资企业，从石油中石化购买成品油的炼油厂，这是很难发挥的国际石油公司，石油和天然气资源的优势在全局配置。

这是因为这个原因，之前和之后的开放成品油批发权，壳牌，BP，埃克森美孚公司，科威特国家石油公司等巨头也没有采取积极的步骤，适用，而是以在石油炼制和零售网络的扩张，其工作重点。

科威特国家石油公司在今年一月，油年产1200万吨炼油和乙烯项目，该项目投资50亿美元，在广州南沙设立的企业，这是最大的自成立的合资项目。

埃克森美孚，沙特阿美公司，中国石化合资在九月中石化森美（福建）正式成立，总投资为46亿美元，这是一个集炼油，石油化工和石油销售作为合资项目之一。

同时，沙特阿美公司的股份，青岛大炼油项目批准，科威特国家石油公司项目也正在筹备之中。，国际石油公司的合资炼油厂项目，以提高外商在中国的投资，甚至是发布该项目的炼油，成品油批发都会有自己的油源，扩大零售网络的保护。

光大证券分析师裘孝峰股份炼油厂外商投资企业进入中国的触角。更重要的是，国际石油巨头在中国已经拥有从上游勘探，中游炼油，成品油的批发销售业务已经只有一步之形成一个完整的产业链。

能够完全打通产业链，国际石油公司将能够把更多的原油和成品油输送到中国，以获得多的利润，也将让整个产业链的协同效应他们真正与两大石油公司的竞争能力，从而促进在中国石油工业和市场的竞争。

价格标准

事实上，国际石油巨头，一个完整的产业链是指没有通过石油，石化生产调度的传输容量的资源：原油对中国的出口，出口成品油不有，只由少数有条件的中国企业，成品油的销售，而无需通过网络两组。所有这一切，他们可以自己做。

现在的问题是，不论是直接进口的成品油或原油面临的一个根本的障碍 - 成品油价格改革。一方面，国内成品油价格控制，以在国际市场上仍然落后，很少有公司愿意直接进口成品油，另一方面，成品油价格的情况下是不与国际接轨，炼油中国从国外进口原油，将要承担的损失炼油部门。最期待的最新的，中国石油大学教授，中国石油发行价格的市场和放宽对贸易，外商投资企业“的核心或能源价格改革，他们不会放弃现在，更着眼于未来“。

成品油价格改革，国家有关部门已规划多年，由于时间问题，但并没有真正让油价格与国际接轨。

在2006年国家调整成品油价格挂钩，新加坡，纽约，鹿特丹，原始成本法，而在解决炼油行业亏损，国内成品油价格改革的完成。然而，这项改革是难以实现的，因为石油价格一直在高位运行状态。

在中国，外商投资企业和民营企业在石油工业各方面的广泛参与，一直被认为是打破中石油，中石化，中海油三组，垄断了重要的一步，石油市场为导向，这个过程伴随的学生。

但是，这一观点已开始与反对派的分析师见面。韩平，CEO，中国能源网，的的3组是中国的自己的业务，它的利润将最终被用于在中国人的退休金和其他社会保障的各个方面，来保护他们，而不是故意让外国公司，以参与在竞争，所以高油价的中国人没有好。 “

韩文科，开放是在保持与全球经济发展的趋势，能够满足中国的能源需求的必然选择，但也必须做好准备，以规避许多潜在风险，以为了保护中国的石油和能源供应的安全性。

但没有人怀疑，成品油价格经历了一个长期的过程，最终将走向市场定价。时序仍然是一个重要的因素影响的过程中，在目前的经济增长过快，通胀压力的情况下，可能会发现很难在短期内实现。

外商投资企业似乎并不担心，至少，对外保持着谨慎。BP中国招远市恒发言人说，“目前我们是唯一按照国家的重大政策，以进行了进一步开放了的格局是不明确的。”，国家的政策是指导发展的行业规则，在有限打开的情况下

驾车路线：全程约1005.6公里

起点：朝阳县

1.朝阳县内驾车方案

1) 从起点向正东方向出发，行驶1.2公里，左前方转弯

2) 行驶150米，左转